(一)开县县情。
开县位于中国西部唯一的直辖市重庆东北部,是刘伯承元帅的故乡,长江三峡水库小江支流回水末端。幅员面积3959平方公里,辖33个乡镇、7个街道办事处。建县1800年,历史悠久,自古文风蔚盛,人才辈出,物产丰饶,素有“举子之乡”、“帅乡”、“金开县”之美称。
开县是移民大县。开县是三峡库区三、四期移民重点县。全县淹没1座县城、7个集镇,涉及10个镇乡街道,共55.5平方公里。按1992年长江委核算的实物指标,全县淹没耕地、拆迁房屋、动迁人口总量分别占三峡库区的9.9%、13.08%、14.13%,分别占重庆库区的12.1%、15.53%、16.62%。就四期移民而言,开县的移民任务占重庆库区的60%以上。
开县是人口和劳务大县。2009年末人口总数达162万,劳动力资源具有突出优势。2009年农村外出务工人员达50万,劳务收入30亿元以上全县返乡创业户数达7518户,投资金额40多亿元。开县是全市劳务工作典型试点县,劳务经济成为开县农村的“第一经济”。
开县是资源大县。自然资源丰富,能源充足。煤炭资源储量2.5亿吨;全县电力装机容量76.2万千瓦;天然气探明储量2650亿立方米,年开采量11亿立方米;已探明有石英、铁、铅、铜、绿豆岩等24种矿产资源。
开县是农业大县。全国商品粮、生猪、山羊、柑橘、药材基地县,水果总产量居全市首位。721锦橙、搏击牌龙须牛肉、龙珠茶等优质农产品出口俄罗斯、东南亚等国家和地区。主要支柱产业有能源、建材、绿色食品、天然气和轻工业等。
2009年全县生产总值比上年增长14.3%,达到123亿元。工业销售产值、增加值分别增长20.3%、20.7%;农业增加值增长5.7%;粮食总产量稳定在58万吨。全社会固定资产投资增长15.2%,其中工业投资增长27.7%;社会消费品零售总额增长19.2%。在极其艰难的情况下,地方财政收入仍达到5.5亿元,增长14.6%。全年引进亿元以上项目51个,1000万元以上项目53个,引资275.8亿元,到位38.5亿元。实现自营进出口总额718万美元,增长3.1倍;实际利用外资216万美元。
2009年末全县金融机构各项贷款余额36.6亿元,比年初增长23.7%。
(二)保障措施。
成立专门的领导小组,领导小组由县委、县政府领导任组长,负责协调项目在开县投资事宜,工业园区管委会对项目实行“保姆式”和“全程代办式” 服务,提供高效快捷的服务。
(三)投资环境
1.政务环境。一是重庆市委、市政府将开县作为经济建设重点发展区域,市委组织部长陈存根亲自帮扶开县。开县被重庆市确定为鼓励发展县,是重庆市“一圈两翼”渝东北经济区的综合开发区之一,列为重庆市发展的重点。
2.金融环境。全县拥有建设银行、农业银行、工商银行、农业发展银行、国家开发银行、邮政储蓄银行和农村信用社等金融机构,金融服务体系健全完善。对针织服装项目,县政府优先向金融机构(包括国家开发银行)推荐贷款;市上和县里成立了担保机构,优先为该项目提供贷款担保服务。
3.人文环境。开县文化底蕴厚重,英贤辈出,历史上有“金开县”之说。清《开县志》记载:“开县景物繁华,英贤聚集,农工商贾,翱翱熙熙……”在这片土地上,唐朝著名诗人韦处厚曾作过开州刺史,写下了轰动京城的《盛山十二景》,传诵千古,清有“七百名臣”兵部尚书李宗曦,公车上书开县六举子名噪华夏,因此被誉为“举子之乡”;最为著名的是在这块土地上诞生了共和国一代元帅--刘伯承,因此又被誉为 “帅乡”。开县县委、县政府十分重视工业经济发展,积极构筑工业投资的洼地和人才高地,大力推行“保姆式”全程代办式服务,努力营造亲商爱商的氛围,对入园企业实行特别的保护政策,凡县内职能部门到入园企业检查,必须征得园区管委会同意后方能进行。
4.能源供应环境 。电力:大工业用电10千伏0.562元/度,35千伏0.542元/度,110千伏0.527元/度,220千伏及以上0.517元/度,生活用电0.53元/度。天然气:工业用气1.668元/方(直供气1.368元/方),生活用气1.43元/方。水:生活用水 2.26元/M3,工业用水3.02元/M3。生产用水可以自己取水,政府不收取资源费。煤炭价格:发热量5000大卡的煤的平均价格为260元/吨。
5.人力资源环境。开县拥有劳动力资源80万个,其中农村劳动力72万人,每年新生劳动力20000余人,是全国百个流动劳动力就业管理监控县和全国54个农村劳动力开发就业试点县之一,开县常年外出务工人员在50万人以上,有15-20万人纺织服装鞋业熟练生产工人。开县企业工人年平均工资为7221元,低于沿海地区大、中城市的劳工报酬。同时,全县有多所职业技术教育学校,每年输送各类专业技术人才4000余人。
6.市场环境。开县处于三峡库区核心区域和渝川陕鄂四省市交汇的中心位置,区域地理位置优势明显,200公里半径范围内有四个省市五个地区的37个区县市,幅员面积约10万平方公里,现有人口2400余万人,是一个很大的区域市场,可以大大降低产品销售运输物流成本。
7.物流运输环境。交通:开县距重庆主城区3小时车程,距最近的深水港码头、火车站、飞机场半小时车程,上海、北京、广州、成都、昆明、西安可直达本机场。2008年10月,三峡水库建成蓄水后,3000吨级(汛期1000吨级)轮船可从重庆、武汉、南京、上海等港口可直达工业园区。物流:全县拥有营运货车3436辆,吨位5580吨,从业人员1.2万人。有运输公司或物流货运部共19家,现代物流企业的雏形基本形成。为加强物流运输工作,我县新成立了由县政府主要领导为组长的物流工作领导小组,积极搭建现代物流平台,实现我县物流配送一体化、专业化、信息化和规模化。
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