中国电科院涞水电子科技园项目总投资128亿元,项目全部建成投产后,将为河北省涞水县提供就业岗位5000余个,年纳税预计达到10亿元。为确保该项目顺利落地,涞水县检察院派驻开发区检察室积极与项目方联系,在项目招投标中主动提供行贿犯罪档案查询,并与项目方签订《重大工程项目专项预防工作方案》,对建设、施工、监理等人员开展警示教育。
这是河北省检察机关利用开发区检察室服务经济社会发展大局的具体做法之一。记者日前从河北省检察院了解到,目前该省已在171个开发区建立了派驻检察室,成为检察机关服务经济社会发展的新亮点。
打通服务经济发展“最后一公里”
河北省衡水工业新区是在原衡水经济开发区、桃城区北方工业园区、武邑县冀衡循环经济园区基础上整合而成的一家省级a级工业园区,入驻企业达1000余家,是衡水市工业经济发展的主阵地。检察机关如何服务好园区发展?2015年6月,衡水市桃城区检察院经过深入企业调研,决定建立驻工业新区检察室。随后,衡水其他各县区检察院也纷纷成立派驻开发区检察室,总计有专职人员60余人,企业联络员190余人。今年7月,河北省检察院在衡水召开现场会,推广该市检察机关在开发区派驻检察室的做法。
“在开发区派驻检察室,以此作为检察机关服务经济社会发展新的切入点和着力点,有助于打通服务经济发展的‘最后一公里’,有助于提高服务大局的针对性和实效性。”在现场会上,河北省检察院检察长童建明要求,全省各基层院要在不增设机构、增加人员的情况下,都在开发区建立派驻检察室。
随后,河北省检察院印发《关于在县(市、区)开发区派驻检察室工作的指导意见》(下称《意见》),确立了开展法治宣传、为企业提供法律服务,受理举报、控告、申诉,接待涉检来访,开展职务犯罪预防,协助查办职务犯罪案件,协助开展涉企民生行政检察工作和刑事执行监督工作等7项职能。
开发区检察室实现全覆盖
《意见》下发后,河北各地迅速行动。承德市检察院及时向该市市委、人大、市政府、市委政法委进行汇报,研究制定《承德市人民检察院关于在县区开发区派驻检察室工作的实施意见》,明确派驻方式和管理模式,规范内部管理和工作制度。截至9月,该市10个开发区派驻检察室人员、设施、办公场所均已到位。
保定市检察院整合“巡回检察室”“预防服务室”,在全市23个县市区建立开发区检察室27个,实现开发区检察室全覆盖。邢台市检察院建立的派驻检察室主任由基层院领导担任,并邀请开发区管委会相关人员担任副主任或成员,便于开展工作。
沧州市检察院仅用一个月时间,完成派驻沧州高新技术开发区和沧州经济技术开发区检察室的建设,并以这2个检察室建设为模板,组织各基层院参观学习,要求开发区检察室建设做到6个统一和8个严禁:统一名称、统一要求、统一职能、统一配置、统一管理机制、统一纪律要求,严禁超越检察职权开展工作,严禁自行处理信访举报案件线索,严禁不具备检察官资格和非检察机关工作人员行使检察权,严禁以服务为名到企业吃拿卡要,严禁乱拉赞助和乱摊派,严禁使用企业交通通讯工具,严禁干预企业正常工作秩序,严禁利用职权参与各种经营活动。
截至目前,河北省检察机关已在171个开发区建立了派驻检察室,实现了全覆盖。
服务企业更精准更“解渴”
开发区派驻检察室的建成只是开始,如何开展工作更为重要。平泉县检察院在建成承德市第一个派驻开发区检察室后,第一时间组织召开经济开发区检企联系座谈会,与会企业代表纷纷发言,对检察机关为企业提供法律支持表示欢迎,并提出深入企业为员工开展法治宣传、为企业提供法律咨询和法律支持服务等意见建议。
高邑县检察院派驻开发区检察室联合开发区管委会、企业、科研机构和志愿者共同组成“绿色发展联盟”,致力于推进区域生态经济发展,同时推动成立“诚信守法宣言联合会”,组织开展诚信宣言签名、诚信企业挂牌等活动。
临城县检察院派驻开发区检察室认真总结近年来服务园区建设、服务民营企业发展、服务重大项目建设的经验,探索建立检企联络员、班子成员联系定点企业、开通检企在线微信公众号和视频接访通道等10项工作机制。
三河市检察院派驻开发区检察室开展“订单式”服务。一方面,列明检察机关的服务态度、服务措施、方法创新、行贿犯罪档案查询、打击和预防职务犯罪、优化发展环境等内容,由企业进行评价,找准服务开发区建设的短板;另一方面,主动向企业征求意见建议,提升检察机关普法警示教育、法律风险防范水平,使服务更精准、更“解渴”。
“企业急需,园区欢迎,党政支持,社会认可。开发区派驻检察室的做法,探索出了一条有效服务企业发展的绿色通道。”沧州市人大代表、河北海乾威钢管有限公司董事长李贵良告诉记者。
