1月22日下午，辽宁省沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议沈河区代表团第三组分组讨论现场，两家单位负责人透露，已经在运作进军A股市场的消息，两位负责人均是本届沈阳市人大代表，分别为沈阳荟华楼珠宝股份有限公司董事长李斌、沈阳德氏企业集团有限公司党委书记、总裁王德刚。前不久，包括位于辽宁省本溪市的龙宝参茸股份有限公司等多家民企正运作上市的消息不胫而走，广发证券资深投资顾问孟先生说，辽宁省民企A股上市热潮或将来临。
目前，辽宁省拥有上市企业74家，其中沈阳市24家，占沪深两市全部上市公司总数3462家的0.7%。沈阳荟华楼珠宝股份有限公司董事长李斌说，“沈阳市中小企业的融资需求与资本市场现实并不协调，在优质中小企业储有量并不逊色的情况下，政府部门对资本市场的扶持方面，还存在相当大的提升和改善空间。”
李斌将其原因归结为“主要是民营经济活跃，上市公司数量多，名牌多，政府部门为企业服务多，中小民营企业占据资本市场的大半江山，已成为当地经济中最为重要的组成部分。”而反观辽宁经济，李斌觉得，“社会大环境导致民营企业特别是中小企业生存艰难，政府个别部门对中小企业重视不够。一家企业的发展前景、盈利状况、管理水平如何，上市是权威评判标准;一座城市的活力大小、发展动能是否强劲，企业上市情况最有说服力。”
李斌建议：在企业上市方面，政府应积极主动作为，勇于承担责任，转变“上市是企业自己的事”，特别要改变推、拖、踢，多一事不如少一事的陈旧思想观念，改变政府在上市工作中的“无为”和“被动”状态，将企业上市纳入地方经济发展战略进行考量，使企业获得可持续发展的资本，进而提高企业的市场竟争力与品牌影响力;对于政府而言，能够解决就业，增加税收，最终促进当地GDP的增长让“共和国长子”在新时期重振雄风。李斌代表在建议中提出了“构建由政府协调、市金融办牵头，相关职能部门参与，各专业人士支持的中小企业上市服务体系，对拟上市企业提供便捷、优质、高效的服务，建立绿色通道制度。对拟上市的中小企业遇到的困难问题，坚持急事急办、特事特办的原则，对企业在办理用地、工商变更等手续时，主动上门指导，实行一条龙服务;对上市需要审批、审核的事项，尽量简化程序、减少环节、节约企业成本，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。对于内企和外企，政府要高度重视、一视同仁，加强对内企发展状况的调研，多服务少管理，不能越位，通过送政策服务、促融资服务、解难题服务，为有发展潜质的内企制定中长期发展规划，精准帮助与支持内企发展。积极摸排符合上市条件的中小企业，邀请券商对拟上市企业进行辅导，抽派政府部门专人与企业进行一对一对接，专门负责企业上市推进工作，让企业少跑腿、信息多跑路、办事不求人，进而为沈阳市优秀的中小企业上市营造一个良好的营商环境储备培育上市梯队，帮助具备潜在条件的中小企业早日进入上市后备库，全力扶持条件成熟的企业进入主板、中小板、创业板或新三板，打造一批成功的上市标杆，保证企业用最短时间、最小成本走向资本市场。”等内容。
记者了解到，《优化营商环境为中小企业步入资本市场开辟绿色通道》的建议已经作为沈河区第三小组的联名议案向本届大会提交。
