创新是动力,是激发活力的源泉。喀喇沁左翼蒙古族自治县始终坚持用创新思维谋划“五个一工程”平台建设。
我们要把“五个一工程”摆在唯此为大、唯此为重、唯此为先的位置,着重围绕“五个一工程”抓项目,脚踏实地,不忽悠,出实招,求实效,举全县之力强力进行推进。
2014年12月,朝阳市委召开九届八次全会暨全市经济工作会议,明确提出每个县(市)区都要规划建设一个工业开发区、一个农业园区、一个旅游景区、一个服务业集聚区、一个新市镇试点,围绕市委决策部署,喀左县立即着手打造了喀左经济技术开发区、利州农产品加工园区、龙凤山景区、利州中心服务业集聚区和公营子新市镇,并把推进这5个发展平台建设作为牵动全县经济发展的“牛鼻子工程”,举全县之力创新体制、搭建平台,一年来的努力催生了新变化,引领了新发展。
创新是动力,是激发活力的源泉。喀左县始终坚持用创新思维谋划“五个一”平台建设。
创新体制机制。赋予各平台党工委人事任免权,其所需中层干部由党工委提名推荐、考核并行文任(免)职决定,所需工作人员由党工委、管委会根据实际需要自主决定。创新运行模式。对开发区实行封闭管理。在开发区设立审批服务局,建成300平方米行政审批大厅,直接对应市直有关部门和县级审批事项;全面精简审批流程,将县本级工业类项目审批部门由21个减少到18个,审批事项由57项减少到28项,审批用章由85枚减少到28枚;成立了开发区财政局,纳入一级预算单位管理。创新考核方式。采取基础工资+绩效考核工资的管理方式,在总额范围内自主确定每名工作人员绩效工资数额。创新投融资渠道,已经成功融资3亿元。
发展需要环境,环境需要打造。喀左县建立了县四大班子领导包扶责任制,对“五个一工程”重点项目、重点企业实行全程跟踪,全方位服务,一包到底,推动了重点企业开工生产并不断做强做大、在建项目早日建成投产、在谈签约项目早日开工建设。将县委提出的“马上就办”要求向“五个一”平台延伸,并围绕行政审批、项目管理等进行细化,进一步提高了服务效率。加大“五个一”平台软环境建设力度,定期组织明察暗访,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”“不作为、不负责、不担当”和“吃、拿、卡、要”等现象。
项目是核心,是龙头。喀左县始终坚持用项目、用开放推进“五个一工程”,把项目建设作为“五个一工程”平台建设的重中之重,通过项目建设提升平台实力。投资15亿元的山水丛元号水泥、投资10亿元的闽龙陶瓷、投资10亿元的荣富陶瓷、投资3亿元的互通科技等项目相继投产。累计投资6亿元打造的龙源湖休闲旅游度假区,蓄水1200万立方米,形成水面湿地近万亩,使县城人均水面达55平方米,唱响了“塞外水城”品牌;投资4亿元的康体旅游中心,集医疗、养生、康复、保健、休闲、娱乐于一体,是城市发展的转型项目,已于当年7月份投入使用。围绕县内特色产品,打造了8000平方米的紫陶之都电子商务中心,使紫砂、陈醋、杂粮、蔬菜等实现了网上销售。
——喀喇沁左翼蒙古族自治县委书记吕树江谈到“五个一工程”时如是说