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以"点球"方式加大探索创新 长宁"34条"复制推广自贸区经验

时间:2015-06-17 00:00:00  来源:中国上海  作者:

市民现在喝到的进口牛奶绝大多数是耐储存的常温奶,如果改进通关检验服务,新西兰的低温冷鲜奶三四天内直达市民餐桌完全可能。但是如何提升生鲜食品的通关速度?进出口食品企业希望尽快破题。长宁区近期制定《长宁区复制推广服务自贸区试点经验的实施方案》,推出34项改革试点措施,其中的“贸易便利化试点”措施,就是针对企业这一需求对症开方。该区将成立检验检疫驻区机构,打造集通关、查验、咨询服务于一体的功能平台,对进口短货架和冰鲜类产品实施分类监管和绿色通道机制。

以“点球”方式加大探索创新,是此次长宁34条改革措施的亮点。在前期排摸梳理的基础上,长宁聚焦重点企业普遍关心的汇总纳税、保税展示交易等具体诉求,以点带面重点突破,使自贸区改革试点经验真正惠及企业。目前,首批梳理了29家重点企业的具体诉求,将逐项对接落实,力争年内取得突破。

“我们结合区域优势和特点,不等不靠,进一步加大自主改革创新探索力度。”区委书记王为人说,除了复制、推广自贸区改革试验的主动对接、主动改革的措施外,长宁将大胆试、主动改,力争在有关重点领域率先取得突破,为自贸区改革创新提供有益经验。

在虹桥商务区东片区4.0平方公里内,目前集聚诸如东航、春秋、扬子江货运等一大批航空运营企业,这些企业有投资多元化的需求,但受到没有综保区相关保税政策的限制,只能舍近求远,造成市场资源错配与企业经营不便。推进“上海虹桥航空服务业创新试验区”改革创新正是重点突破口之一。记者注意到,34条中有7条关涉“上海虹桥航空服务业创新试验区”,针对航空类企业的诉求进行破题,比如深化推进“进口飞机及配件融资租赁的承租人申请分期缴纳关税和进口环节增值税”等举措;依托中航油航油交易结算中心项目,结合航油跨境结算、期货保税交割等业务开展等,对自贸区跨境金融领域改革成果进行再创新。区发改委主任李荣华说,“航空服务业创新试验区立足于自身产业功能定位,凡是企业发展有诉求,且符合自贸区改革方向的,争取允许率先在试验区内开展与自贸区同步的创新探索。”

为支持更多企业享受自贸区复制创新改革红利,长宁区对目前正在推进的、符合自贸区改革方向的有关举措,将进一步做深做实。对企业普遍反映的审批手续繁琐等难题,此次改革措施均有涉及,接下来将推进行政审批标准化管理,优化重点项目建设工程审批环节;一些创投企业谋求更大的发展空间和机遇,该区也有针对性的改革措施,即将推动社会化运营主体的众创空间和创客空间建设,构建与风投联动的科技项目选拔扶持机制,鼓励天使投资、创投机构、行业领军企业等参与创业孵化基地建设。

自发布之日始,长宁区34条改革试点的实施已箭在弦上。据悉,包括“实施外商投资广告企业项目备案制”等在内的一批先行启动项目今年上半年将做实,抓紧对接落地。

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