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聊城将构建一横两纵一核八点物流园格局

时间:2017-02-09 00:00:00  来源:聊城晚报  作者:

当前聊城的大物流园区,主要集中于聊城北部,但从各物流园区经营效果看,"规模小、资源散、信息不对称"等特点明显。为此,去年市政协委员王红岩提交了《加快推进物流园区建设与转型升级》的提案。对此,市发改委在最近的答复中表示,"十三五"期间,聊城构建"一横两纵,一核八点"物流园区格局,力争将聊城市打造成为冀鲁豫三省交界物流中心城市。

现状 聊城各大物流园区发展方式较为粗放

王红岩在提案中说,现代物流园区作为物流体系的重要节点和物流产业的聚集地,对地方货物的流通和多种运输方式的衔接起着关键的枢纽作用。当前聊城的大物流园区,主要集中于聊城北部,紧临铁路货场和高速公路出入口,距香江、钢管城、建材、蔬菜等有形市场较近,便于货物集散,地理位置优越。但从各物流园区经营效果看,"规模小、资源散、信息不对称"等特点明显,粗放的发展方式、低层次的专业化水平,以及低效率的作业模式已成为影响聊城现代物流发展的瓶颈。

聊城市具有规模化发展现代物流园区的区位、交通和环境优势。根据相关规划"充分发挥区位交通优势,完善商贸物流基础设施,建设聊城北部现代物流园区,促进城乡商贸物流一体化发展,加快与全省及周边省市商贸物流体系对接,打造三省交界地区的商贸物流中心城市"的要求,加快推进聊城市物流园区建设与转型升级势在必行。

现代物流园区的建设和转型升级,仅依靠企业自身的力量是远远不够的。从先进地市的成功经验看,建议应走政府主导、行业规范、企业运营的发展路子或发展模式。一是完善发展规划,强化政府主导和行业规范作用;二是适度加大政策扶持力度,为现代物流园区转型升级提供必要条件。三是树立行业标杆,全面推进现代物流园区转型升级。

前景 将聊城市打造成为三省交界物流中心城市

市发改委在答复中表示,"十三五"期间,聊城市将实施现代物流业突破工程,推进机场、无水港等基础设施建设,完善连接国内、国际的物流大通道,逐步形成多式联运的物流运输网络。着力培育现代物流市场,规划建设物流园区,培育大型物流企业集团,着力推进物流资源整合。深化物流与各产业融合,推动专业物流、智慧物流、航空物流、保税物流、绿色物流发展。

到2018年,全市社会货物物流总额突破16000亿元,培育或引进龙头企业12家以上。到2020年,全市社会货物物流总额突破19100亿元,年均增幅8%以上。培育或引进大型龙头企业20家以上,物流信息平台发展成熟,绿色物流评估标准和认证体系实现行业全覆盖,基本实现铁路、公路、内河航道、城乡物流配送衔接顺畅的智能绿色物流网络体系,将聊城市打造成为冀鲁豫三省交界物流中心城市。

规划 构建物流园区格局 树立物流行业标杆

市发改委表示,根据聊城市服务业"十三五"规划,聊城市已对今后五年的现代物流产业做出了安排部署,即建设以铁路、高速公路为骨架,以内河航道、航空、普通国省干线为分支,与山东省、冀鲁豫、中原经济区等国内各地,以及一带一路沿线国家和地区互联互通、布局合理、衔接顺畅的集疏运网络体系。推进青兰高速聊城段、德郓高速聊城段开工建设,加快聊泰铁路项目工作进展,积极开展聊城机场前期建设工作,完善多式联运基础设施建设。利用干线铁路、公路等物流通道,构建聊城市"一横两纵,一核八点"的物流园区格局。

一横即沿济聊高速物流产业带,两纵即沿京九铁路物流产业带和沿G105国道物流产业带,形成以聊城物流园为核心,以东昌府区、茌平、冠县、临清、东阿、莘县、高唐、阳谷为支点的物流布局。重点推进聊城物流园建设和大型物流企业集聚,打造聊城物流业核心集聚区;鼓励和支持各县市区按照各自产业特色建设专业物流集聚区,引导物流企业入园集聚发展。

将重点指导聊城交运集团千千佳物流、中邮物流、正大物流和铁力货运等一批服务水平高、竞争力强的大型物流企业与制造企业建立供应链战略合作伙伴关系,为其提供从原材料供应到产成品销售全过程的物流服务,进行功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。扶持中小物流企业创新物流服务模式,加强资源整合,组建物流企业服务联盟,逐步发展壮大。推进聊城市物流园区和物流企业的等级认证工作,完善物流企业信用评价指标体系。以聊城鑫佳物流、茌平第二汽车运输有限公司、冠县第二汽车运输有限公司、冠县春秋运输公司、天龙集团星级物流企业和聊城盖世邦晔等星级物流园区为标杆,引导聊城市物流企业规范化发展。

政策 探索设立专项基金 支持企业创新做强

在适度加大政策扶持力度方面,将加大投资、财税、土地等政策支持力度。聊城市将进一步加大对物流薄弱环节基础设施建设的支持力度。发挥政府资金的引导作用,探索设立物流业发展专项基金。推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务,加大对物流企业的贷款投放力度。提高物流企业直接融资比重,鼓励物流企业综合利用企业债券、公司债券、中期票据等债券品种进行融资。加快用地审查报批和手续办理,保障项目依法依规用地。对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税,对符合条件的物流项目按工业用地供地。

进一步完善增值税抵扣链条,降低物流企业税负。严格执行生鲜农产品绿色通道政策,清理规范公路、铁路、水运等收费项目。研究制定物流用车标准规范,优化城市配送车辆通行管理,合理确定车辆的通行数量和停靠点,分时段、分路段实施物流配送,打通城市配送快速、便捷、畅通的物流渠道。

支持企业创新做强,加强冷链物流、智能监控、绿色包装等技术研发,鼓励重点企业设立技术研发平台,认真落实研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠政策。积极开展物流业"科教双创"行动,着力培育先进适用人才。鼓励高等院校按照市场需求开办专业课程,组织企业与高校共同编写物流教材,鼓励和引导大中型物流企业为高校提供实习基地。将物流纳入泰山学者优势特色学科人才团队支持计划,对符合条件的高层次物流人才给予相关补贴和福利待遇。

加强信息共享和政策协调,完善统计指标体系,形成发展合力。积极争取将重点物流园区项目纳入国家现代物流重大工程包,建立绿色通道和定期调度机制,协调解决项目推进中的困难和问题。完善市场准入,进一步规范和简化审批手续,明确企业主体责任和部门监管责任。

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