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为解决企业融资问题，菏泽市鄄城县实施金融支持工业强县战略“131工程”，即选择100家起步型中小微企业实施启航工程,施以保姆式、全方位服务；选择30家成长型中小微企业实施护航工程,施以保健式、规范激励服务；选择10家骨干型中小企业实施远航工程，施以点穴式、精准帮扶服务。以此形成分类施策、梯次发展、整体推进的战略格局。对纳入“131工程”的税收正增长企业，贷款额度原则上只增不降，贷款利率实行优惠，一般情况下，贷款利率上浮不超过基准利率的50%，特殊情况下，最高年息不超过10%。