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五大工程推进产业集聚区升级抓好经济

时间:2016-06-15 00:00:00  来源:网络  作者:

要坚持招商和引智并重,突出“产业集聚人才、人才引领产业”的发展理念,从过去单纯的招引资金和项目,向人才、资金、项目打包引进转变,落实好制定的人才政策,筑巢引凤,集聚人才、技术等资源要素,助推产业转型升级。要创新招商引资方式,深入研究国家政策、产业转移趋势,关注企业需求,创新方式、方法,瞄准重点区域,灵活运用中介招商、驻点招商、存量招商、乡情招商、以商招商等方式,突出抓好沿海企业产业转移和郑州市三环内企业外迁的承接工作,提高招商的针对性和成功率;

四要大力实施服务运行工程,优化产业集聚区发展环境。要以更有力的举措深化“放、管、服”,进一步转职能、提效能,提升服务水平,优化发展环境,不断促进产业集聚区快速发展。要加快简政放权,减少审批环节,压缩审批时限,降低制度性交易成本。要提高服务效率,以作风建设年活动为抓手,狠抓干部作风转变和投资环境保障,建立完善点、线、面相结合、全覆盖的企业服务机制,打造产业集聚区“封闭式管理、开放式运行、全程式服务”管理服务模式,让企业有实实在在的获得感。要抓好经济运行,坚持经济运行例会制度,加强对经济形势的监测,敏锐捕捉经济运行中的苗头性、倾向性问题,及时拿出对策措施。要强化政策扶持和引导,积极对接和落实上级关于降成本的各项政策措施,切实减轻企业负担。要突出重要领域和重点企业,实施市级领导分包龙头企业和高成长性企业制度,建立问题收集分解、跟踪督导服务等工作机制,及时破解企业生产经营和项目建设中存在的困难和问题;

五要大力实施基础设施工程,提高产业集聚区承载能力。要推进产业集聚区“五规合一”试点工作,加强与所在地城镇基础设施的对接共享,实现产城互动发展。要强化基础设施建设,按照“九通一平”标准,结合各自实际,探索政府和社会资本合作模式,进一步完善产业集聚区基础设施建设。要完善配套功能,整合集聚区各企业需求,重

点将集聚区可提供的交通等配套服务从单个企业中分离出来,加强产业集聚区必要的服务设施、文化娱乐设施等配套设施建设,降低企业经营成本,全面提升产业集聚区服务水平。要建设智慧型集聚区,为企业提供便捷的信息化应用和增值服务。

舒庆强调,要全力以赴抓落实,实现产业集聚区建设新突破。一是组织领导要到位。市产业集聚集群发展指挥部要定期召开工作例会,协调解决存在问题,积极推进主导产业集聚集群发展。各县(市)、区也要健全工作机制,形成全市上下共同推进产业集聚区建设的强大合力。二是工作干劲要鼓足。要围绕产业集聚区建设等重点任务,进一步调动和发挥企业家、创新人才和各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性,持续保持奋发有为的精神面貌,迎难而上、勇于担当、开拓进取,加快集聚区建设,推进新乡产业振兴。三是督查奖惩要跟进。市级领导要模范带头、亲力亲为,继续做好2016年省、市重点项目分包督导工作。要加大对各县(市)、区产业集聚区建设的督查力度。要把产业集聚集群发展纳入绩效考核指标体系,着力营造干事创业的良好氛围。四是正确处理政商关系。各级领导干部要以“亲”为罗盘仪,以“清”为压舱石,在杜绝私心贪心、守牢廉政底线的前提下,坦荡真诚同企业家交往,特别是在企业遇到困难的情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际问题,让企业家感受到来自党和政府的温暖,增添攻坚克难的信心、决心。

舒庆强调,要抓好县域经济发展、龙头企业培育、降低企业成本、加强金融创新等工作,以时不我待的精神,真抓实干,开拓进取,奋力拼搏,确保全市产业集聚区建设再上新台阶,确保上半年各项工作任务圆满完成。

王登喜指出,去年以来,我市产业集聚区建设取得了较好成绩,支撑作用增强,集群态势明显,创新不断深入,呈现出好的发展趋势,但与先进地区相比,我市还有一定的差距。当前全省各地都把产业集聚区、“两区”等

科学发展载体建设作为工作的重中之重,各地明争暗赛、竞相发展的态势十分明显。我们前有榜样、后有追兵,不进则退,慢进也是退,要发扬勇于担当的精神、下定背水一战的决心、拿出开拓创新的闯劲、克难攻坚的韧劲,对认准的事情一抓到底,推动新乡经济发展再上新台阶。

王登喜强调,要做强载体,抓住关键,运用好国家赋予我市的发展平台,不断提升载体发展水平,促进产业集群发展,推动产业转型升级,为全市发展提供更加有力的支撑。一要强化龙头企业培育。要加强与《中国制造2025河南行动纲要》确定的十二大重点领域对接,争取省级层面更大支持;要围绕主导产业,加强龙头企业培育,谋划实施大企业集团培育行动计划,强化项目、政策等支撑,培育发展百亿元级、50亿元级、10亿元级等龙头企业梯队。各县(市)、区要围绕各自主导产业,选定2个~3个龙头企业重点培育。要将企业上市、兼并重组作为培育龙头的重要抓手,引导企业整合壮大。二要积极推进融合发展。产城融合方面,要以产兴城、依城促产,推动产业与城镇化良性互动、融合发展。要突出发展一批百亿元产业集群,强化产业支撑,创造更多的就业岗位。要完善教育、医疗、休闲等生活功能,进一步提升城市承载能力,重点推进新乡大东区的产城融合和沿黄“五区一带”郑新融合发展,让吸入效应转化为溢出效应。产业融合方面,重点推进一、二、三产业融合发展。要大力发展与主导产业配套的研发、检测、创意、设计、咨询等服务业,重点推动产业集聚区和服务业“两区”互动发展。产网融合方面,要积极发展电子商务,将企业的供、销、产、研等活动置于网络平台上,达到降低成本、提高效率、增强竞争力的目的。要积极引进融合度高、成长性好、竞争力强的新型服务业企业,参与全球竞争。要积极发展各类众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资的结合。三要强力打造发展平台。要加强平台建设、集合功能,提升配套服务水平。每家

产业集聚区在推进投融资公司建设、探索市场开发模式的基础上,要围绕百亿元主导产业规划建设一批检测、物流、众创、孵化、保税等公共平台。有关部门要紧紧围绕“4325”产业发展工程,强化服务、提供支持,帮助各县(市)、区谋划实施一批高质量的公共服务平台。四要深化体制机制改革。要坚持推动市区产业集聚区体制改革和区镇套合管理工作,进一步完善工作职能,优化政府服务。涉及职能权限下放的部门,要确保下得去、接得住、管得好。各产业集聚区要按照时间节点公布权力清单、责任清单、问题清单和任务清单。涉及套合管理的产业集聚区要深入推进领导套合、职能套合和行政区域的套合,破解产业集聚区体制机制性障碍。

关于如何做好今年的经济工作,王登喜提出七点要求:

一要稳定重点领域运行。效益靠存量,要通过大力开拓市场、强化要素保障、加强企业管理、厉行节本增效,稳定运行,实现减亏增盈。要着眼当前,完善企业服务制度,创新企业融资方式,推进技术创新和新品研发,帮助企业解决生产经营中存在的问题,帮助企业降低成本,推动工业企业健康发展。要在工业上立支柱、举龙头、铸品牌、强载体,推动产业转型升级,夯实经济发展基础。要加快棚户区和危房改造,引导棚改安置由实物安置向货币化安置转变,加大对房地产政策的宣传力度,推进房地产业多元化发展,发挥聚变效应。

二要持续强化有效投资。增长靠增量,投资仍然是当前保持经济持续快速发展的第一引擎。要狠抓招商引智,瞄准国际发达地区和长三角、珠三角等地区,瞄准行业龙头企业,瞄准技术前沿,瞄准著名品牌,招大商,引强商;要狠抓项目进度,落实好重大项目工作推进机制,及时协调解决项目推进中遇到的各种难题;要狠抓投产达效,强化项目建设“最后一公里”的服务,促进年内计划竣工的122个亿元以上项目尽快投产、尽快达效。

三要大力推进改革创新。一方面要突出供给侧结构性改革,

深化行政审批制度改革,积极推进我市今年6大类、33项重点改革任务落实到位。另一方面要突出驱动创新,用好税收减免、科技成果转化、高端人才引进等方面的先行先试政策,培育创新主体,抓好科技政策体系落实,形成创新合力,形成创新驱动发展大格局。

四要优化金融服务保障。要加强金融机构引进和培育,拓展融资渠道;要加强风险防控化解,分类处置化解企业资金风险;要强化直接融资,按照“挂牌企业抓融资、签约企业抓规范、后备企业创条件”的总体思路,促使更多企业成功融资。要尽快使已设立的基金发挥效用,强化与上级有关部门的沟通对接,积极争取新的基金。

五要破解环境保护难题。要变压力为动力,变挑战为机遇,背水一战,破釜沉舟,全力打好环保翻身仗。要强化责任落实,进一步完善网格化管理体系,层层分解责任、传导压力,调动各方面的积极性,形成工作合力。要加强问题整改,并对反馈的问题举一反三,避免类似问题再次发生。要突出工作重点,对各类大气污染防治工作的标准进行硬化、细化,抓好乡村清洁工程、工业企业绿色行动工程等各项活动,严格落实各项举措,确保治理效果。

六要加快脱贫攻坚步伐。要认真落实推进脱贫攻坚主体责任,不折不扣地落实各自责任。要按照“应出则出、应进则进”原则,增强扶贫措施精准性、针对性和实效性。要强化督导考核,确保工作落地见效。

七要推进各项事业发展。要狠抓安全生产不放松,认真落实防汛责任,做好“三夏”工作和“双创”工作,持续保持好的态势,确保完成目标任务。

王登喜强调,各级各部门要以全市作风建设年活动为契机,进一步强化责任和担当,树立更高标准和要求,以钉钉子的精神狠抓落实,推动经济社会发展取得更大成绩,努力实现“十三五”开门红。

辉县市、高新区、卫辉市分别作了表态发言。

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