一号工程，招商。
来之不易的“金龟婿”，没有合适的地块，怎么办？一些“僵尸企业”院内土地还在疯长野草。
洪湖市政府当红娘，设法为一些“僵尸企业”找到如意郎君，呈现三赢局面：新项目，快速投产；“僵尸企业”，退出江湖；政府，盘活闲置土地，破解了招商引资用地难题。
客商看上“杂草厂房”
10日，洪湖市经济开发区竖起一块新广告牌。这意味着，其后3万平方米厂房、员工宿舍和食堂，以及300亩工业用地将重新启用。从敞开的大门望去，1米多高的杂草，铺满厂内。员工宿舍，只有裸露的外墙。
2013年，一家名为振威鞋业的公司，在这里准备大显身手，但因市场波动，第一大股东濒临破产，留下“烂尾工程”。
这让洪湖市非常心痛，该市经济开发区一直设法盘活这些资产。4年招商引资中，服装、水产等行业来了十几批商人，都觉得厂房无法与自己产业相匹配。
今年，迎来转机。
荆州品信棉织公司董事长张永学是振威鞋业第二大股东。他的厂房与办公区就在原振威鞋业隔壁。一次出差，他得知合作伙伴四川鞋业龙头金威利公司有扩张需求，将信息传回洪湖市。随后，洪湖市主要领导多次前往四川拜访金威利公司，推介洪湖的区域优势与投资环境。
9月，洪湖市与金威利在广州签订合作协议。后者将投资3亿元在洪湖扩大产能，同时收购振威鞋业的土地和厂房。
“一切，似乎是机缘巧合。”金威利公司总经理办公室主任陈泓锟说，从去年起订单持续增长，该公司就面临产能不足，收购振威鞋业的旧厂房，能保证明年上半年投产。
“尽管出让价比当初的投资额少得多，但现在救一个是一个，总比烂尾楼放在那里好，几个股东很快达成共识。”张永学表示。
政府当红娘腾笼换鸟
“就这样，政府、新项目与问题企业实现了三赢。”洪湖市国土资源管局副局长杨敏说，按照国土资源部《闲置土地处置办法》，对于两年未动工的工业用地，政府可以无偿收回，但实际工作中却难以实现，因为投资人在平整土地、建设厂房等方面，花费了成本。收回这样的土地，意味着要覆盖投资方的成本，而地方财政本身就吃紧，由新项目收购问题企业资产，效果更好，也无需占用新的耕地。其中的关键，是政府当好招商红娘。
她表示，开发区配套相对较好，这里工业用地也是稀缺资源，如果问题企业不退出，新项目也难以入驻。
振威鞋业并非孤例。由于资金链断裂等原因，不少项目停建形成了“僵尸企业”或“影子项目”，造成工业用地闲置。
洪湖市招商局局长万凯介绍，政府把盘活这些问题企业作为工作重点并纳入考核，让“僵尸企业”获得新活力，也相当于招商成绩。在招商引资中，对于厂房已有雏形的问题企业，根据本身行业特点，寻找目标客户，有意识地促使新老项目相配。有的“僵尸企业”本身还涉及复杂的债务关系，要其退出，并非易事，政府成立工作专班，实行“一事一议”，清除老项目问题，再引进新项目，或组织新老项目现场沟通，以便“辞旧迎新”。
9日下午，湖北百祥服饰有限公司董事长蔡振祥正在整理服装展厅，准备次日开张迎客。6月，他从福建来洪湖，原准备自建厂房，洪湖经济开发区为他推荐了“至尚工业园”。该园已闲置两年，原先也是服装项目，厂房、宿舍完全满足其要求，他决定租下7000平米厂房，开始运营。蔡振祥说：“这样快！”
10日上午，在武汉经济技术开发区洪湖新滩合作区，香港中华煤气集团投资的洪湖易高生物环保项目举行了奠基仪式，地点是原湖北汇龙生物产业园项目所在地，300多亩的产业园已“晒太阳”3年多。在落地选址过程中，双方“主动联姻”，洪湖市政府因势利导，承诺优惠政策，促成新项目落户，老项目退出。
今年前9个月，洪湖市在招商中，采取让新项目收购、入股老项目或租赁老项目的厂房等方式，共盘活闲置土地1500亩。
