20日，走进大冶东鑫社区，停车线整齐划一，车辆停放有序；乳白色的路灯一字排开；花坛红瘦绿肥，小花在风中轻轻摇曳。
57岁的柯云来抱着孙子悠闲散步，他对感叹：短短一年，小区真是大变样！
社区变化天翻地覆，源于当地“党建促自治、党建带治理”的创新活力。
“两长五员一户”，唤醒社区活力
城市化进程中，大冶的社区也曾混乱不堪，矛盾重重。
“人口越来越密，社区人均管理居民过万，很多事力不从心。”大冶市委组织部负责人说，事多人少，党员带头难，党建活动开展难，居民参与建设的热情不高。 怎么办？大冶先后在东鑫、保康两个社区推行“党建引领·幸福小区”试点改革，让居民一户一票推选小区共建委员会和楼栋“两长五员一户”，吸纳驻社区单位党员组建社区大党委，构建“社区党委+小区党支部+楼栋小组长+党员中心户”组织架构和“区居会+共建委员会+楼栋长+居民”自治架构的“双线四级”治理体系。东鑫社区共设5个小区党支部、18个楼栋党小组、18个党员中心户，同时组建5个小区共建委员会、18个楼栋长，每个楼栋配卫生委员、治安委员等“两长五员一户”。 “辖区单位参与社区治理热情高了，党员主动性强了。”东鑫社区负责人柯伟介绍，目前全社区350名党员纳入全覆盖管理，87名“两长五员一户”活跃在服务一线。
小事不出楼栋，大事不出小区
每周六，兴盛花园北小区共建委员会主任柯平安准时“出摊”。老柯61岁，已退休，党员，一直想干点身体力行的公益事，可苦于“没地方”。 “柯主任”是居民票选共建委员会时选出来的。居民说，“我们信任他，他肯为大家办实事。”上任后，老柯不仅搬出家里闲置的保健器材，趁周末供居民免费使用，还扬己所长，为居民按摩、量血压、做保健。 路灯年久失修，物业七八年没换，晚上总摸黑出行。老柯反复与物业沟通，终于让10盏新路灯立起来。通过办实事、解难题，共建委员会很快赢得民心，在小区立住了脚。 “小事不出楼栋，大事不出小区。”共建委员会建章立制，承诺为居民提供8种服务：调解矛盾、关爱邻里、文明评比、文化活动、美化环境、服务党建、志愿服务、就业创业……身边“服务员”越来越多，居民参与社区建设的积极性被充分调动了起来。
以前“独角戏”，如今“大合唱”
如今在大冶，“80365”招牌到处是。“80”与大冶方言“帮您”同音，就是“帮您365天”的意思。
“以前小区总有人养鸡，还把楼道改成储藏室。”刘先奇是保康社区第10小区共建委员会主任，他说，跟一年前比，小区变化真是“从地上到了天上”。 第10小区是已20多年的老旧小区。共建委员会成立后，挨户走访，发现居民烦心的是乱搭乱建。可整治这些，要钱啊。他们起草倡议书，号召党员带头捐款，居民参与共治。 居民柯春宝是外来户，靠捡破烂为生，她也捐来100元。刘先奇不收，她急了，说“你不收我没脸住这里”。
问，环境治理好了，垃圾少了，您收入少了，咋还捐款呢？柯春宝说，你错了，治理后垃圾不是少了，是有序了，我干活轻省了，以前捡一车要跑很远，现在定点了，一去就一车。
经居民筹资、老板捐款、社区扶持、党委成员单位支持50余万元资金，街区面貌焕然一新。 “以前是群众看着干部干，现在是党员群众一起干。”保康社区书记许玉娥说，改革让居民成了小区的真正主人。
