在当前国内外经济形势复杂严峻、经济下行压力进一步加大的环境下，作为实体经济主体的企业，它们究竟遇到了什么困难？
今年年初，汕头市澄海区相关部门深入企业开展了一轮大走访大服务活动，摸清了经济家底，各镇（街道）上报企业总数5549家，数量居汕头全市各区（县）第一位。同时，在这轮摸查中，澄海企业用地难、招工难、订单减少、设备老化、生产成本大、资金压力大等问题也被摆上台面，引起政府部门的重视。
作为汕头市拥有企业数量最多的区（县），澄海区会怎样开展“暖企行动”、以帮助企业渡过难关？这是值得关注的焦点。
汕头“十三五”规划纲要将澄海作为东部加工制造业产业聚集区的主要力量，强调整合澄海区东北部园区资源、建设澄海科技产业园、以岭海工业园区为核心发展玩具智能制造等。这既为澄海的发展指明了一个方向，同时也让澄海在开展“暖企行动”时有了依托——以产业园区项目的建设为依托，为企业解决用地问题。
瞄准“靶心”
大走访了解企业用地难问题
场地不够用，这是一直以来制约广东澄星航模科技股份有限公司（下称澄星航模）进一步扩张发展的主要瓶颈。
据澄星航模副总经理管钦政介绍，公司2013年产值3400多万元，2014年增加至近1亿元，2015年更是增至2亿元。产值不断增加，相应的员工数量本来也应该随之增加。但是，由于场地有限，导致员工宿舍严重不足，公司发展到400名左右的员工，就没办法再继续招人了。“引进高素质人才，最重要的一点就是解决他们的住宿问题。但我们一直在这方面存在短板，引进人才也就比较困难。”管钦政说。
场地限制的另一个表现，是仓储空间不够用。管钦政告诉记者，公司曾经有一单货物出现了质量问题，追查原因才发现，是仓储空间不够用导致的。因为场地太小，公司一直都尽量将货物叠放起来，以追求用最少的空间放最多的货物。但那时刚好遇到“回南天”，天气很潮湿，装货的纸皮箱受潮后变软塌陷，导致里面的货物被压坏。
此外，澄星航模的生产和研发场地也是非常紧缺。记者走访时发现，澄星航模的研发室不到100平方米，一边是摆放电脑的办公桌，另一边是组装产品的工作台，中间的茶几和沙发，除了给工作人员休息外，还是新飞行器诞生后的试飞场所。“我们的飞行器现在都引入GPS技术，最理想的状态是在室外试飞，但由于场地限制，只好在这里先试着了。事实上，在这里试飞，对研发人员来说也存在安全隐患。一旦飞行器要开始试飞，其他人员就不能在这里休息。”管钦政说。
这一边，澄星航模因为没有土地进行增资扩产而苦恼。另一边，广东鸿泰实业有限公司（下称鸿泰实业）几年前就竞得了岭海工业园的一块土地，但却因为园区配套设施没有建起来，新项目迟迟没办法开工建设，也是苦恼不已。
“我们是在5年前竞得岭海工业园区的一块土地的，大约有40多亩。土地拿到后，我们就马上规划新项目的建设，规划图、设计图早就做好了，打算建一个文化创意产业园，集毛衫生产、研发为一体。但是，因为园区的配套设施一直没有建起来，我们的新项目也就没办法开工建设。”鸿泰实业副总经理蔡跃说，由于新厂没办法动工，公司目前的生产场地又严重不足，因此，很多订单都没办法自己做，只能外包出去。
在日前召开的澄海区第一季度工作会议上，各镇（街道）的主要负责人都汇报了深入企业开展大走访大服务“暖企行动”的结果。其中，“用地难”问题成为各镇（街道）集中反映的企业遇到的普遍问题。除此以外，招工难、订单减少、资金压力大、设备老化、生产成本大、人才不足、税收、社保负担较重等问题也被提及。
打破“瓶颈”
盘活三宗100亩工业用地
日前，澄海区盘活了3宗共100亩的工业用地，并挂牌出让，长期被“用地难”问题困扰的澄星航模就竞得其中一宗土地的使用权，面积大约42亩，位于凤翔街道“海围片”。另外两宗土地的使用权分别由广东飞轮科技股份有限公司、广东佳奇科技教育股份有限公司竞得。据了解，这些企业竞得土地，都打算用于发展现代新兴产业，预计厂区全部建成投产后可以增加工业产值近10亿元。
“澄星航模打算将生产基地迁至新地，还打算投资建设相关的研发实验室，为研发团队提供一个好的工作环境。”管钦政表示，目前澄星航模不仅拥有自己的研发团队，还与“国产大飞机”项目的主要研发单位西北工业大学建立产学研基地，利用各种高科技技术，如GPS定位、电子指南针技术、高精度航拍传输技术、气压定高技术等航天航空技术，开发出集专业性和娱乐性一体的新一代“无人机”产品。新的研发实验室建成后，这些高科技的研发项目工作，都可以在那里进行。
不久前，澄海岭海工业园依托汕头市产业转移工业园带动汕头海湾新区澄海产业聚集发展项目，也由汕头市人民政府上报省经信委，并被批准认定。园区抓住这个契机，认真调研，结合澄海产业聚集地实际情况，制定出台了《汕头市海湾新区澄海产业聚集地发展工作方案》，进一步提升产业园区整体水平，以此促进产业聚集发展。“上级有关部门已经拨来部分产业聚集启动资金3000万元，我们将制订股权投资方案，抓紧落实有关措施，运用资金做好园区基础设施配套建设工作。”澄海区工业园区管理服务办公室主任曾繁鹏说。
岭海工业园区抓紧建设配套设施的消息，让鸿泰实业兴奋不已。目前，鸿泰实业已经将之前设计规划好的新项目图纸再次拿出来研究，打算开始动工建设。“只要政府建设配套设施的钩机一到位，我们新项目的建设专机也就马上到位。”鸿泰实业总经理方秋瑾开玩笑地说。据了解，如果建设工程顺利开展，鸿泰实业新项目的一期工程将可以争取在8月份完工。
“要充分用好省产业转移优惠政策和省基础设施建设扶持资金，加快完善工业园区基础设施，加大闲置土地清理处置力度，加快工业用地的挂牌出让，为企业增资扩产、转型发展腾出空间，推动园区扩能增效、集聚发展。”澄海区委常委、常务副区长林锐武在澄海区第一季度工作会议上强调。
