制图 高翔
2月10日，全球第二大晶圆代工厂格罗方德半导体股份有限公司12英寸晶圆成都制造基地项目落户成都，总投资超过100亿美元。2月17日，总投资353.03亿元的73个重大项目在金堂县集中开工，成都市迎来 2017 年“项目年”重大项目签约集中开工潮。
一系列投资项目开工的背后，再次凸显工业投资仍将是今年成都的重中之重。紧抓项目，做强投资底盘，成都正多措并举，全力冲刺一季度“开门红”。
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投资超100亿美元助推成都电子信息产业升级
格罗方德半导体股份有限公司12英寸晶圆成都制造基地项目，是格罗方德在全球投资规模最大、技术水平最先进的生产基地，将建设全球首条22纳米FD-SOI先进工艺12英寸晶圆代工生产线。项目将分两期建设，一期预计2018年底投产;二期预计2019年第四季度投产。
据了解，该项目二期将应用的生产工艺是公司最先进技术之一，具有功耗省、综合成本低等优势，可广泛用于各类移动终端、物联网、智能设备、汽车电子、5G无线基础设施等领域，在全球拥有巨大的市场需求。当天，格罗方德还公布了在中国市场的全新中文名称：“格芯”，并宣布新合资公司——格芯(成都)集成电路制造有限公司成立。在中文里，“格芯”的发音与“革新”相同，格罗方德方面表示，“格芯”不仅将极大改变晶圆代工行业的格局，更会为中国半导体产业带来全新视角。
据透露，格罗方德成都工厂产品将面向全球市场。目前，已经有十余家国际巨头投来订单，而在中国市场，两家行业巨头正在与格罗方德洽谈。
成都市有关负责人透露，除了项目落地外，成都市还将和格罗方德共同推动实施“成都集成电路生态圈行动计划”，除了12英寸晶圆制造基地项目，双方还将在多个领域开展深度合作，从而在整体上形成逾100亿美元的投资规模。
成都高新区相关负责人表示，格罗方德成都项目填补了中国西南地区12英寸先进工艺晶圆生产项目的空白，将进一步壮大成都电子信息产业规模，有效提升成都集成电路产业发展生态，助推成都打造全球知名集成电路产业基地。
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总投资353.03亿元73个重大项目在金堂县集中开工
就在格罗方德落户成都不久，2月17日，总投资353.03亿元的73个重大项目在金堂县集中开工。此次签约中，新兴重工集团装备智造产业园项目是此次集中开工的最大单体投资项目，计划投资100亿元，项目建设内容包括应急救援装备产业园、国家公共安全应急体验基地、西南区域总部和应用示范小区建设，预计全面投产后将实现年销售收入120亿元。
73个重大项目中，工业项目33个，计划总投资232.13亿元，占总投资的六成以上。这一数据比例，再次凸显了工业投资仍将是今年成都做强投资底盘的重要支撑。去年，成都完成工业投资2246.2亿元，同比增长41%，增速居全国副省级城市首位。今年，成都已设定实现工业投资3000亿元目标，其中一季度完成500亿元，中国移动成都数据中心等25个项目有望一季度竣工投产。
当天，天府新区成都管委会与中科院光电研究所签约，共同打造成都科学城园区项目。包括前不久刚签约的总投资超过100亿美元的格罗方德公司格芯12英寸晶圆项目和总投资60亿元的融捷集团新能源汽车电池产业园在内，目前成都已陆续签约20多个重大项目。
重大项目纷至沓来的背后，是超强目标设定和措施跟进。成都提出，每季度组织一次重大产业化项目集中开工仪式，各区(市、县)组织1次-2次重大项目集中开工仪式。天府新区成都直管区、高新区、经开区全年分别至少新引进1个100亿元以上工业项目，近郊区至少新引进1个50亿元以上工业项目，远郊县市(除都江堰市外)至少新引进1个30亿元以上工业项目。要采取“绿色通道+挂账销号”方式，协调解决项目落地开工中遇到的问题。为督促目标任务加快落实，成都不仅强调“一把手”招商引资和“出勤率+签约率+开工率”综合考核，还确立了目标督促检查措施，每月按重大产业项目工作台账对建设进度进行督察、通报。
成都还确定市领导分别联系14个重点产业和重大产业项目，及时协调解决产业发展和项目建设中遇到的困难问题，并每季度汇报相关情况。目前，市领导正分别带队赴各区(市、县)开展一季度“开门红”工作专项督导，督促项目及早开工、尽快投产。
成都市经信委：
成都工业一季度将跑出4匹“千里马”
一季度即将进入倒计时，如何保证实现“开门红”?
日前，成都市政府办公厅公布《关于做好2017年一季度工业经济“开门红”工作的意见》，一季度，成都工业投资将完成500亿元、力争530亿元，技改投资计划将完成415亿元，确保规模以上工业增加值增速不低于7.0%;电子信息、汽车、机械、食品4个千亿级产业主营业务收入达到1500亿元以上。
去年，成都工业增速持续回升，为全市经济大盘子奠定了坚实基础。2017年，成都将继续扛起“工业强基”这面大旗，培育壮大产业梯队，重点推进400余个重大项目建设，促进四川航天高新技术园等123个项目开工建设，争取京东方、金发科技华西基地等158个项目竣工投产，力争新增规模以上企业220家。成都“3+N”工业发展格局将有新突破。成都正加快天府新区西区产业园起步区各项工作，提升成都经开区基础承载能力，加强都市组团和卫星城工业园区建设，备受关注的龙泉山东侧工业发展走廊和国际空港产业新城也将启动规划建设。
成都市经信委正筹备新一轮工业“竞进拉练”活动，比进度、找不足、学经验。将升级招引重大工业项目的考核方式，形成“一把手”招商引资和“出勤率+成功率+开工率”的综合考核体系，多措并举着力做强做实投资底盘，促进招引项目尽快落地、开工项目尽快建设、在建项目尽快竣工，尽可能形成更多实物工作量。
成都市经济和信息化委党组书记施跃华在接受采访时表示，今年开年以来，成都市已筛选确定100户重点企业、50户下滑企业、50户亏损企业，密切跟踪运行态势。为抓好项目促建和新增长点培育工作，全市每季度将组织1次重大项目集中开工仪式，并通过建立月度工作台账，对项目建设目标任务和时间进度进行月度督察、通报。
在园区建设中，扎实推进各园区规划落地，加快基础设施和配套设施建设，创新园区开发投融资模式，建立完善园区PPP项目库，为工业发展筑牢载体基础。抓市场拓展，组织开展“成都造”产品“走出去”专场活动，加大“成都造”好企业好产品宣传推广，着力打造成都制造的品种、品质和品牌形象。一季度还将定期召开企业座谈会，开展12场银企对接活动，落实直购电、富余电量政策。成都要把要素保障和服务抓牢、抓实、抓出水平。
成都市发改委：
建立固定资产投资目标
“双考核”制度
促投资是稳增长的“压舱石”“顶梁柱”，抓项目就是抓落实抓发展。今年成都市将坚持以项目为中心组织经济工作，始终抓住项目投资这个“牛鼻子”，明确今年将完成全社会固定资产投资9200亿元，加大力度推进1009个省、市重点项目建设，尤其是列入省重点推进的41个项目，确保完成年度投资3100亿元以上。
同时，力争紫光IC国际城、京东方(成都)健康产业园、华西国际医院等297个重点项目在年内按期开工。
那么如何确保项目从施工图变成实物量呢?华西都市报记者从成都市发改委获悉，为积极扩大有效投资，促进项目早开工早建设，成都市发改委将从建立工作机制、强化服务保障两大方面，围绕强化项目储备、项目开工、项目促建三大环节着力攻坚、细化举措，做大做强投资“底盘”，推动成都市一季度经济发展“开门红”。
重点项目建设
问题台账建立限时办结制度
推动“绿色通道”常态化
“今年成都市完成的固定资产投资目标是9200亿元，作为投资推进的牵头部门，我们将从多方面着力完善投资推进工作机制。”据成都市发改委相关负责人介绍，首先就是要会同相关部门将全年固定资产投资目标尽快下达到各区(市)县、市级部门和市级平台公司，切实落实投资目标责任。
同时，每月召集市级部门、市级平台公司、区(市)县相关单位责任人，召开固定资产投资工作协商会议，查摆问题，及时研究并予以解决。在今年考核办法上，将结合区(市)县、市级部门、市级平台公司固定资产投资业务具体情况，进一步完善激励方式方法，并会同市委市政府目标督察部门，建立固定资产投资目标“双考核”制度，加强对“开门红”“时间过半任务过半”等重要时间节点上的考核。
在重点项目建设督导方面，成都市发改委还将对重点项目建设过程中存在的问题进行集中调研，梳理形成需求和问题两套台账。并建立限时办结制度，以两个月为周期，对照问题台账，及时解决，及时更新。推动重点项目建设“绿色通道”常态化，发现问题及时解决。同时，精心筹备每季度全市重点项目集中开工，积极配合市级部门做好重点领域及招商引资重大项目开工。
强化服务保障
积极开展融资对接活动
挖掘行政审批服务优化空间
在强化投资项目要素保障方面，成都市发改委相关负责人介绍，将主要抓好项目资金保障和项目用地保障。具体而言，成都市发改委将继续做好专项建设基金、企业债券等资金对上争取工作，及时对接国家、省发展改革委，掌握最新资金投向。运用基金、担保等方式，多层次、多渠道筹集资金，积极开展融资对接活动，保障投资项目建设需求。
同时，开展实地调研，摸清项目用地需求。加强与省发展改革委对接，积极争取成都市更多项目纳入省上重点推进项目。改进土地利用年度计划管理，优化土地精准保障制度，做好土地指标预安排工作。
“我们还将着力提升投资项目服务水平，主要是做好投资项目政策宣传解读、审批服务和协调服务。”相关负责人表示，成都市发改委将梳理项目招投标、审批、核准、备案等环节的政策文件，编辑形成政策文件汇编，尽快印发区(市)县、市级相关部门、市级平台公司。同时，打造高水平重点项目服务平台，全程免费为重点项目业主提供引导、代办、联审、协调和跟踪等服务，及时为项目业主协调解决在办理审批事项中遇到的困难和问题。
值得一提的是，在投资项目审批方面，成都市发改委将切实落实简政放权要求，优化提升行政审批服务水平，加大对优化投资项目流程、优化审批服务和完善非常规性项目审批服务等方面的研究力度，进一步挖掘行政审批服务优化的空间，及时转化为工作实践。 华西都市报-封面新闻记者张想玲实习生 罗田怡
