本报记者李竞立张雁群
今日观察
2017年，西山区发展令人瞩目：
草海万达旅游城、滇池名门等一大批重大项目落地;
腾讯、百度等一批辐射云南以及南亚东南亚的新兴业态总部布局西山区;
茶马花街在西山脚下热闹开街，丰富了旅游和文创结合的形式;
云南光谷被认定为国家级科技孵化器，彩立方被认定为省级众创空间，创新创业蓬勃发展……
这些亮眼成绩，是西山区推动高质量发展的一个缩影。
强化产业支撑经济发展稳中向好
去年以来，一大批重点项目陆续落户西山区，这不仅缘于西山区的区位优势、发展定位等，而且得益于西山区通过加强服务、营造良好的营商环境等，强化产业支撑，有效促进了经济发展稳中向好。
通过深入推进“137”重点产业发展，“五大增长极”持续发力，西山区经济发展的质量和效益不断提高，地方财政总收入首次突破百亿元，完成116.22亿元，增长18.11%。
腾讯、百度等一批辐射云南以及南亚东南亚的新兴业态总部布局西山区。现代商贸服务业支柱地位更加牢固，滇池路、广福路、前兴路等一批城市主干道商业圈更趋成熟，滇池时代广场、共信时代广场等一批商业综合体投入使用。“654”工程加快实施，完成茶马花街、云隐西山一期等13个项目建设，文创产业增加值预计达41.14亿元，增长15%;旅游业总收入达211.14亿元，增长43.46%。大健康产业发展成效明显，企业数量增长27.17%，13个大健康项目全力推进，实现投资5.16亿元。
工业经济转型发展迈出新步伐，新培育规上工业企业6家;实施11个工业技改项目，正邦科技、胜威化工等企业产值平均增长15%以上，新旧动能加速转换。高原特色都市现代农业健康发展，稳定粮食产量1.31万吨，苹果、花卉等经济作物种植面积达6300余亩，全区农业龙头企业总产值达87.09亿元。三次产业比重调整为0.6:25.1:74.3。
招商引资成绩斐然，草海万达文化旅游城、滇池名门等一批重大项目落地西山，去年引进市外到位资金98.28亿元，实际利用外资3614.76万美元。
西山区还加大创新驱动，新增科技孵化器、众创空间4.2万平方米，云南光谷被认定为国家级科技孵化器，彩立方被认定为省级众创空间，荣获国家知识产权强县示范区称号。
去年全区全年实现地区生产总值567.09亿元，增长10.5%;完成一般公共预算收入40.59亿元，增长5.61%，完成一般公共预算支出44.3亿元，增长5.01%;实现规模以上固定资产投资479.02亿元，增长7.2%;实现规模以上工业增加值35.6亿元，增长8.6%;实现限额以上社会消费品零售总额185.3亿元，增长13.8%。
践行两山理念人居品质明显提升
西山区山水相融、生态优美，区内滇池湖岸线72公里，13条入滇河道蜿蜒过境实现高质量发展，“绿色生态”是不可或缺的部分，西山区以建设“山魂水韵绿色活力区”为目标，牢牢抓住人与自然和谐共生导向，树立和践行青山绿水就是金山银山的理念，加大生态文明建设步伐。
落实入滇河道水质提升“一河一策”，加快河道治理，建成车家壁岔沟水质提升示范点，基本消除建城区主河道、支流劣V类水及沟渠黑臭现象。全面开展矿山关停整治，滇池流域及团结片区采石采砂采矿点实现停工停采，编制完成矿山地质环境详细调查及综合治理规划。生态和植被修复工作有序开展，完成植树造林4375亩，全区森林覆盖率达51.97%，实现森林防火连续三年零火灾。高度重视污染防治，有效开展水污染、大气污染、噪声污染、危险废弃物专项整治，削减化学需氧量3.2万吨、氨氮2613.17吨，重点工业企业污染物排放达标率和工业固废处置利用率均达100%，空气质量优良率达98.08%。
与此同时，西山区通过推进“多规合一”，构建完善以城乡总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为支撑的法定规划体系，不断加强城乡基础设施建设，努力构建布局合理、功能完备、高效安全的基础设施网络，人居环境越来越优化。
去年，西山区实施完成4个城市道路建设及整治工程，4条道路实现主路通车;完成29项农村公路建设工程，自然村公路通畅率、硬化率均达100%;全力服务保障昆楚高速扩容工程和城市轨道交通建设，地铁3号线一期顺利通车运营。实施19个城中村及老旧小区“提升人居环境——宜居微改造”亮点工程，惠及群众16万人;完成9条道路及8条河道景观提升改造工程，新增城市绿地37.35公顷。
设立昆明市网格化监督指挥中心西山分中心，构建“五进网格”机制，城市管理服务精细化、标准化、市场化、信息化和网格化水平不断提高。加强违法建设监管，开展南华小区、重点道路沿线违法建设专项整治，全年共拆除违法违规建筑151.72万平方米。
凸显以人为本民生福祉稳步增进
高质量的发展，还要以老百姓的需求为中心。去年以来，西山区围绕创建为民、创建靠民、创建惠民，推进全国文明城市创建工作，为人民群众办成1300余件实事。民生支出达31.99亿元，占一般公共预算支出的72.21%。实现城镇常住居民人均可支配收入40602元，增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入18331元，增长9.1%，人民生活水平持续改善。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
城乡基本公共服务均等化进程明显加快。社会保障更加有力，提供有效就业岗位2.17万个，城镇登记失业率控制在3.46%以内;各类社会保险参保率均保持在96%以上;构筑困难群众兜底保障防线，发放各类社会救助资金2.24亿元;新增民办养老机构2家、居家养老服务中心3个、养老床位430张。教育事业加速发展，新办昆一中附小、昆三中西山学校和昆明市西山区芳草地国际学校;完成12所学校4.5万平方米校舍新建、改扩建及修缮工程;中考、高考成绩双创历史新高;荣获“云南省教育工作先进区”称号。医卫体系持续健全，新增医疗机构62家，全省首创的“4+X”家庭医生签约服务16.8万人，区属城市公立医院(含企业办医院)全部取消药品加成;建成“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”。文体事业繁荣发展，完成2个街道文化站、14个社区文化服务中心标准化改造;黄氏宅院等6个文物保护单位得以修缮，管氏针灸疗法等4个项目列入省级非物质文化遗产目录;成功论证申报全国第三批“徐霞客游线标志地”;新增健身路径8条、农村文化体育活动广场8个。
投入9300万元开展区内精准帮扶和区外对口帮扶，实施54项“挂包帮、转走访”建设工程，有效改善相对贫困地区生产生活环境;开展产业扶贫、转移就业扶贫，助力寻甸县、禄劝县、维西县脱贫攻坚。
深化社会稳定风险评估，健全纠纷调解工作机制，全力化解社会矛盾，促进社会和谐。开展严打整治专项行动，刑事警情同比下降34.99%，体量稳定保持主城区最低。
