本报记者谭雅竹王廷尧蒋贵友
预计全市实现生产总值1960亿元，比上年增长10%以上——刚刚过去的2017年，曲靖市交出了一份来之不易的经济答卷。
从困境中突围，一路走来闯关夺隘。落实年狠抓“1+3+1”等决策部署取得实效：2017年全市预计实现固定资产投资2242亿元，增长25%;一般公共预算收入136.2亿元(非税收入仅占30%)，增长7.8%;规模以上工业增加值551亿元，增长11%左右;社会消费品零售总额增长12.5%，延续了2016年以来的良好发展势头。
在突围中向好，面向未来不敢懈怠。面对已经开启的新征程，曲靖初心如磐，克难奋进，努力将党的十九大各项决策部署，省委、省政府的各项要求，转化为具体而积极的曲靖行动，科学谋划新目标，奋力推进新作为，积极展现新气象。
新作为逆势突围亮剑一搏
成绩的取得绝非轻而易举。回溯曲靖近年来的发展，更能感知这些数字的分量。
从2014年开始，经济发展一向领跑全省的曲靖市，进入“寒冬”。
2014年，全市GDP增速“高台跳水”，仅为4%，一般公共预算收入出现负增长，下降4.8%。市政府工作报告中对当年的情况这样表述：经济社会发展形势严峻复杂、困难挑战异常突出。接下来的2015年仍不乐观，GDP增速仅为7.4%，已连续两年未能完成目标任务。
经济的高位跌落固然受国际国内经济形势影响，但根本原因却在自身：全市以重化工、高耗能等为主的产业结构不优，无法支撑经济的持续快速发展;过重的产业结构进一步挤压了新技术、新产业的发展空间，产业层级低，新动能增长乏力;经济的减速又由一域而至全局，影响了整个经济社会发展进程。
进入“十三五”开局之年，省委、省政府对曲靖提出了更高要求：“在全面建成小康社会进程中走在全省前列”和“进入全国地级市100强”。扭转下滑局面、实现逆势突围，曲靖已没有退路。
融冰破局，既要有勇于亮剑的担当，也需要善于作为的智慧。
问题的集中暴露期，也是发展的“窗口期”和战略机遇期。2016新年伊始，曲靖市就以“狠抓落实年”布局，强力推进处在低谷的各项工作。通过深入调研分析，曲靖奔着问题去解决：确定了重点发展高原特色农业和生物资源加工、有色金属深加工和液态金属等六大产业，直击产业结构不合理的核心问题。一系列政策、规划一一出台、落地，全市上下一心、合力攻坚，当年就打了一个漂亮的翻身仗，GDP实现了9.2%的增速，经济止跌回升。
2017年，曲靖市在延续上一年良好发展势头的基础上又进一步提出招商引资、三大战役、重点产业发展的“1+3+1”工作思路，以招商引资为引领，以县域经济、园区经济、民营经济三大战役为载体，最终落脚在构建支撑曲靖长远发展的现代产业体系上，以此带动经济社会的全面跨越。
克难奋进，关键在人，关键在行动。
再好的思路，不落实只能是空谈。从2016年开始连续开展了两年的“狠抓落实年”活动，树立起目标导向、问题导向、督查考核导向和结果导向，从根本上调动了干部干事创业的积极性、主动性和创造性。随着重点项目现场观摩等活动的开展，营造出“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的良好氛围。
市委高位推动、以上率下，各县市区急速跟进、新招频出。沾益区建立“马上就办”“1+8”系列制度，将企业办理手续的时间压缩了三分之二，加快了项目落地和建设进程，发展一再提速;麒麟区创新实施“13710”重点工作交办制度，上线“实干麒麟”手机APP，为发展上紧“发条”。
经济指标持续上扬、各项工作成效明显，变化背后，是各级干部主动作为、善作善为，精气神不断提升，作风切实转变;是政治生态愈加风清气正，全市上下心往一处想、劲往一处使，强力推动发展从慢进变成迅跑。
新气象精心布局加快转型
处在爬坡过坎、滚石上山的关键期，行稳方能致远。
去年年初，曲靖市出台稳增长36条政策措施，完善经济运行常态化预警监测、分析调度机制。真心实意帮扶困难企业，全年为企业降低用电成本16.6亿元，降低物流成本1.05亿元。一度全线停产的越钢、双友等企业恢复生产，黑色金属行业增加值增速从去年7月开始扭负为正，稳住了经济运行基本面，为转型留出时间空间。
推动新旧动能转换，需要有破有立。曲靖市以供给侧结构性改革为主线，退出落后产能态度坚决、毫不手软。从2013年至2017年的5年间，全市累计淘汰落后生产线65条、落后产能746万吨、电力装机1.2万千瓦。2016年，全市退出煤矿矿井42对、化解煤炭过剩产能757万吨，提前完成了2017年的目标任务。
今天的投资结构就是明天的产业结构，曲靖市以招商引资作为经济工作的“生命线”和“主官工程”，加速新动能成型。招商引资精准锁定六大产业，在延链补链强链上深挖潜力、狠下功夫。2017年全市六大产业类招商引资项目达601个，占项目总数的82%，国家电力投资集团、北京东方园林环境股份有限公司等世界500强、国内500强先后进驻。
巧做加减法，激发新活力，产业发展曙光渐露。
发力改造存量，跑出“加速度”。
进驻已经3年多，今飞轮毂与曲靖仍在“蜜月期”。公司董事长陈晋高说：“现在我们已经决定把贵阳的生产线‘搬’到曲靖。”这是继1000万件汽摩轮生产线的建设后，公司的又一重大决定，显然已将曲靖作为立足西南的“主战场”。如今，今飞轮毂还以商招商引进了浙江万里扬300万件汽车变速器零部件项目和6家大长江集团的配套企业先后落地。另一边的沾益区白水工业园区也在上演着延伸铝产业链的“大戏”：目前入园铝型材项目和配套产业项目已达13个。
去年12月26日，累计投资达12.3亿元的曲靖晶龙电子材料、曲靖阳光能源硅材料两个项目在曲靖经开区开工，近期还将有多个多晶硅项目陆续开工，未来曲靖将着力打造“中国西部水电硅谷”。
至此，几年前结构性过剩的水电铝、水电硅通过延伸产业链“老树开新花”，铝基新材料、硅材产业取得突破性进展，集聚、集群态势日益明显。
蓄力做大增量，抢占制高点。
在寒意袭人的宣威工业园区内，一排排崭新的厂房内热气腾腾，一群群工人忙忙碌碌。预计2月底，北京梦之墨液态金属制造装备项目和多家产品应用企业就将进驻，不久之后，60万套液态金属3D笔生产线、1万套液态金属打印机等将投入市场。
落户曲靖几年间，液态金属这一前沿科技就从实验室走向了市场，世界首套液态金属电子手写笔、液态金属导电油墨等生产线先后问世。去年，中宣液态金属公司实现销售收入7000多万元。这仅仅是开始，在公司申请的73项液态金属材料相关专利中，导电胶等12个新材料可相继实现转化。随着产业化进程的提速，“十三五”期间宣威将力争实现液态金属产值20亿元。
科研成果转化为现实生产力，新技术新业态“新树发新芽”，向市场和创新要效益。
传统产业存量优化和新兴产业增量崛起两路并举，工业在困境中逆势而上。全市规模以上工业增加值扭转了2014年以来连续负增长的被动局面，非烟工业增速一度创历史新高。商贸物流、文化旅游、高原体育等现代服务业也不甘示弱：2017年曲靖市第三产业增加值预计占GDP比重达50%。
透过经济增长的现象，我们看到的是结构优化的本质：工业园区总产值占全市工业总产值的72%，成为转型升级的主战场;8户企业进入了云南民营企业100强，“微观细胞”活力倍增;宣威、陆良分别被表彰为全省县域经济发展十强县和跨越发展先进县，县域经济大步向前;六大产业预计实现增加值956.45亿元，占全市GDP的48.8%，经济发展量质齐升。
被产业的快步发展所牵起的，还有经济社会的方方面面：“五网”基础设施建设成效显著，曲靖去年成为全省首个“县县通高速”的州市;脱贫攻坚首战告捷，以“治脏治乱”为重点的城乡人居环境提升工作深刻改变了城乡面貌;商事制度改革等获国务院表彰;党的建设得到加强。
新目标精准定位再攀高峰
漂亮的成绩面前，曲靖不曾止步。
党的十九大召开后，站在新的历史方位，曲靖市全方位高起点谋划，锁定了到2020年实现“在全面建成小康社会进程中走在全省前列”和“进入全国地级市100强”的新目标，向高质量发展阶段迈步。
一时之进不是终点，奋勇争先、始终领先才是目标。
冷静分析当下发展，曲靖市怀着强烈的危机意识，以更加开阔的视野寻找差距：从2016年的经济总量来看，曲靖与处在全国百强城市第100名的河南新乡市相差365.6亿元，经济总量小、人均占有少的问题依然突出;六大产业总体发展水平低、发展质量不高，产业转型升级与建设现代化产业体系目标还有差距。
准确把握大势大局，曲靖市牢固树立赶超意识，以跨越发展的新要求、奋勇争先的精气神，把党的十九大各项决策部署转化为具体的曲靖行动。全市继续以问题为导向，突出重点、抓住关键，纲举目张、以点带面推进工作。确定了以扶贫、产业和民生“三个聚焦”推动全市在新一轮竞争中变道超车、跨越发展。
迈向高质量发展，贫困是制约的最大短板。脱贫攻坚的深入实施，让贫困地区基础设施、产业发展大步跨越，2017年全市127138人摆脱贫困。今年全市将继续以会泽、宣威两个深度贫困大县为重点，把战线往前推、把进度往前赶，举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。
推动高质量发展，需要经济建设与社会建设、生态文明建设等同频共振。实践已经证明，正是产业发展的新气象，推动了基础设施建设、生态文明建设等领域的新变化。未来发展中曲靖市仍将旗帜鲜明地聚焦产业、推动跨越，持续深化供给侧结构性改革，扎实推进“1+3+1”工作，在“十三五”期间力争全市GDP保持10%以上的增长，建成云南经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市、特色生态文化旅游城市。
衡量高质量发展，人民的获得感、幸福感是最好的注脚。曲靖市将紧紧围绕民生抓新型城镇化、农业农村现代化，着力解决发展不平衡不充分的问题。目前，国家新型城镇化综合试点通过终期评估，马龙撤县设区正在推进。“麒沾马”一体化发展格局形成后，将加速县域经济社会形态向城市经济社会形态转变，实现城乡结构、资源调配、产业形态等综合转型。
发展只争朝夕，但并非只是一朝一夕。曲靖市将继续开展“狠抓落实年”活动，切实推动全面从严治党向纵深发展，绝不松劲歇脚，努力构建风清气正的政治生态和担当干事的从政环境，继续锤炼干部作风。在学习中深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当，奋力谱写跨越发展的曲靖新篇章。
