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东台市《2015年全市招商引资工作意见》解读

时间:2015-10-14 00:00:00  来源:江苏省人民政府  作者:

《2015年全市招商引资工作意见》围绕进一步推进产业结构持续优化、促进产业层次持续提升,明确“五个突破”,即突破重大项目、突破园区共建、突破利用外资、突破新型业态、突破机制创新。现就相关内容解读如下:

一、背景

近年来,东台市把招商引资作为组织经济社会发展的“牛鼻子”工程来抓,全力突破重大项目,全面提升产业层次,取得初步成效。2013年,首次提出“三大招商方式”,即产业招商、驻点招商、以商引商,并设立了9个驻外招商机构。2014年,在明晰招商方向、推进产业集聚、创新招商方式的基础上,将驻外招商机构纳入考核。

二、主要目标

2015年,在充分考虑宏观经济下行、投资速度放缓的大背景下,对全市工作任务适当予以调减,在设立总量目标的同时,为强化质量和效益导向,新增了质态目标和外向度目标。

1、总量目标:全年新开工亿元以上项目135个,其中1-5亿元项目96个,5-10亿元项目25个,10亿元以上项目14个,当年实际完成投入140亿元。

2、质态目标:新开工项目中新特产业项目占比70%以上,新技术设备投入占设备总投入70%以上。

3、外向度目标:新开工1000万美元以上外资项目20个,其中3000万美元以上项目6个,5000万美元以上项目3个,1亿美元以上项目1个,注册外资实际到账2亿美元,新招引项目中外向型项目占三分之一。

三、重点工作

1、着力在重大项目上求突破。明确新材料、装备制造、电子信息、新能源、绿色食品“五大产业”为主攻产业,重点招引投资强度高、科技含量高、产出效益高、产业关联度高的“四高”项目,力争引进一批央企投资重大项目和战略性民资项目。产业招商的方向更加明晰,更加体现“高轻新”。

2、着力在园区共建上求突破。深化与先进地区、知名园区、大型企业和高校院所的合作,开展组团式招商,促进项目投资向园区共建拓展。倡导“四区”与各镇互动发展,对“四区”园区共建提出个性化要求,鼓励各镇大力引进产业关联项目,打造一批特色产业基地。通过加快共建园区建设,积极承接产业转移,提升园区载体功能和发展水平。

3、着力在利用外资上求突破。坚持围绕项目抓外资,重抓日韩港台招商,拓展欧美招商。强调主攻沪深苏等外资企业密集区,积极拓展与跨国公司合作。同时,进一步扩大开放领域,鼓励社会资本进入文化、教育、卫生以及基础设施等领域。对“四区”和重点镇都提出确保完成重大外资项目招引任务的要求。

4、着力在新型业态上求突破。在改造提升传统产业的基础上,培育壮大战略性新兴产业,积极发展智慧产业。以“两化”深度融合为重点,以装备智能化为关键,引进培育高端装备、节能环保、生物科技等智慧制造业。大力发展2.5产业,重点突破电子商务、第三方物流、科技金融、软件开发、检验检测等新兴业态,推动先进制造业与现代服务业互动并进。

5、着力在机制创新上求突破。进一步整合招商平台,完善机构设置,推动招商资源共享、信息共享。不再设立福州联络处,北京联络处划归沿海经济区牵头负责。按照集约节约发展的要求,提出新招引亿元以上项目一律进“四区六园”。对不符合产业定位的项目一律不予评审,对“高轻新”项目加大考核权重,对上年新开工项目实施跟踪督查、滚动考核。探索建立招商新机制,推动招商引资向专业化、市场化转变。

四、政策导向

1、更加突出高端引领。围绕推动产业结构优化升级,提出招商引资与产业基础、资源优势、企业转型相结合,主攻龙头型、基地型项目。紧扣五大产业发展规划,紧盯世界500强、国内50强以及拥有核心技术的行业领军企业,积极招引智能装备、节能环保、生物科技等智慧制造业,以及电子商务、文化创意、现代物流等新兴服务业,力争在招引投资超50亿元、100亿元的重特大产业项目上取得突破。同时,乘势引进大数据、智能终端、物联网等产业形态,培育发展智慧产业,打造产业竞争新优势。

2、更加突出优化服务。切实转变招商理念,由营造“政策洼地”向打造“服务高地”转变,更加注重提升“软环境”。2015年,将严格执行容缺预审批和“六联合”等制度,切实提高服务效率和项目落地速度,对通过评审的项目限期办结。实施镇、区、部门项目服务联动机制,强化领导挂钩服务项目制度,及时协调解决项目洽谈和建设过程中的矛盾和问题,为客商营造舒心、安心的投资环境。

3、更加突出考核导向。强化各单位提升项目品质意识,2015年的招商引资考核将根据项目类别设定考核系数,区别项目质量和层次。引进世界500强、央企、境内外上市企业项目系数为1.5,外资项目、国家高新技术企业、战略性新兴产业和电子商务、文化旅游创意等服务业项目系数为1.3,城市商业综合体项目系数为1.1。同时,建立动态考核制度,对上年结转项目实行跟踪督查、滚动考核,实行项目投入滚动累加积分,确保前期招引项目按期投产达效,进一步提高投入产出效率。

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