主题：供给侧结构性改革
文件开篇指出，“十三五”时期要用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。
保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，到2020年，实现全面小康。
文件开篇的新词语体现出今年一号文件的“新理念”，“厚植农业农村发展优势”、“农业供给侧结构性改革”都是在以往文件中没有出现过的。
当前我国农业发展中存在的农产品供求结构失衡、生产成本过高、资源错配及透支利用等突出问题，是供给侧结构性矛盾的集中显现。
“推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场需求进行生产，优化资源配置，扩大有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性”。
厚植农业农村发展优势是今年中央一号文件的一个亮点，文件明确提出必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村的新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。
