信息经济是在新一轮信息技术革命背景下，孕育而形成的经济发展形态，发展信息产业、推进信息化应用、扩大信息消费、促进两化深度融合已成为我市在“十三五”期间抢占未来发展制高点的核心动力。结合“中国制造2025”和“十三五”系列规划部署，我市编制印发了《瑞安市加快信息经济发展三年行动计划》。
一、背景情况
一是信息基础设施不断完善。据统计，2016年，我市拥有光纤用户35万户，光纤覆盖率达到90%，4G实现全市覆盖，互联网出口达到540G,已建成4000多个无线WIFI节点，免费无线网络覆盖场所达到300多个，信息基础设施较为完善。二是信息经济发展态势良好。去年我市电子信息产业规模以上企业59家，规上产值96.8亿，同比增长16.2%，新增亿元电子信息企业4家，新增5千万以上规模电子信息企业3家。成功招商引进中科光电,落户阁巷工业园，目前已经顺利投产。电子商务发展迅速，去年我市网络零售额为227.88亿，同比增长35.7%，位居温州各县市第一。积极促成建成淘宝村30个，位居温州第一，阿里巴巴瑞安产业带入驻企业2289家。三是两化融合水平明显提升。去年我市成功申请了全省两化融合示范区，获得省财政一千万专项资金，加大了政策支持力度，出台了《瑞安市企业信息化登高计划项目资金管理办法》，企业信息化投资项目获得15%-20%的补助，单个补助项目最高可达100万，在全省“两化”融合类财政资金补助比例最高。开展两化融合示范试点企业培育活动，我市瑞明、迅达、环球滤清器、力邦、力诺、时代铸造分别入选省级、温州市级两化融合示范试点企业。
虽然我市信息经济发展快速，但也面临诸多挑战。一是信息经济产业缺乏龙头企业，规模小，块状优势不明显。二是两化融合体系不健全，缺乏两化融合第三方服务机构，技术指导力量缺乏，行业领军企业示范作用不明显。三是人才缺乏。信息经济作为新兴产业，在当今大数据、云计算、物联网快速发展的背景下，具备新一代信息技术的技术人才和互联网思维的管理人才普遍缺乏，有待加强。
信息经济引发的科技创新将在未来经济和社会发展中发挥新的引擎作用。全球信息经济正在向服务转型，产业格局面临重塑，新技术、新产品、新模式不断涌现，云计算、物联网、大数据分析等信息化新趋势兴起，进一步推动信息服务与网络、平台、传统产业的结合。为此，推进信息经济发展，对于破解当前发展瓶颈，实现经济转型升级，具有十分重要的意义。
二、总体思路
结合现有基础以及面临的问题和挑战，《行动计划》从提升信息经济核心产业、信息经济集聚发展、两化融合促转型、“互联网+”新业态培育、信息基础设施提速等多个方面，推动信息经济健康快速发展。
提升信息经济核心产业方面，引导传统低端低质信息产业向中高端产业升级，加快培育扶持信息经济重点企业、重大项目，加强产业创新支撑能力培育。
信息经济集聚发展方面，提升发展一批产业园区，规划布局一批特色小镇，优化建设一批众创空间。
两化融合促转型方面，加快推进省级两化融合国家综合性示范区创建，大力发展智能制造，提升信息化管理应用水平。
“互联网+”新业态培育方面，加快推进“互联网+商务”、“互联网+物流”、“互联网+旅游”等的创新发展，推进大数据整合和开放应用，提升智慧城市发展水平。
信息基础设施提速方面，加快打造“光网城市”，构建免费无线网络服务体系，推进移动通信设施集约化建设，达到信息基础设施全面提速覆盖。
三、主要内容
《行动计划》提出了未来三年我市信息经济发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。
1、关于指导思想和发展目标。指导思想方面，坚持信息化引领，强化创新驱动，以“智能制造”“互联网+”为导向，以信息经济核心产业为重点，全面深化信息技术在各领域广泛应用，切实提升公共服务与管理水平，加快推进信息经济赶超发展。发展目标方面，通过三年的努力，使信息化发展指数达到0.9以上，“两化”融合指数达到75以上；实现规上信息经济核心产业产值150亿元，年均增长10%以上；网络零售额达240亿元，年均增长20%以上。信息经济总量和信息化发展水平进入全省中上行列。
2、关于主要任务。《行动计划》提出了五项主要任务。一是信息经济核心产业提升发展行动。重点是提升电子信息制造业，发展壮大软件与信息服务业，培育新一代信息技术产业，实施信息经济重点企业培育计划，贯彻落实我市领军型和高成长型企业扶持政策，建设、培育一批企业研发机构。二是信息经济集聚发展行动。打造汽车电子产业基地、阁巷高新产业园、瑞安经济开发区等一批产业园区，培育一批产城联动发展的现代智创小镇，优化建设一批众创空间。三是“两化”深度融合促转型行动。积极创建省级两化融合国家示范区，大力发展智能制造，提升智能装备产业水平，做大做强汽车电子产业，实施“企业信息化登高计划”，重点推进ERP、PLM、SCM、MES等信息系统在企业的全面应用。四是“互联网+”新业态培育行动。积极借助“互联网+”推动我市经济形态发生演变，重点推进“互联网+商务”、“互联网+物流”、“互联网+旅游”的发展，实现创新跨界融合新模式。五是信息基础设施提速全覆盖行动。实施光纤到户改造工程，加快打造“光网城市”，启动无线网络建设和免费开放三年行动计划，加快构建免费无线网络服务体系，强化统筹规划，制订通信设施专项规划，进一步健全集约化建设机制，加大共建共享协调力度。
3、关于保障措施。一是强化规划引领。编制出台《瑞安市信息经济十三五发展规划》《瑞安市通信基础设施三年行动计划》，明确发展目标和主要任务，谋划一批项目、平台和举措，引导信息经济创新发展、集聚发展、统筹发展。二是强化政策保障。修订完善《瑞安市信息化发展专项资金暂行管理办法》《瑞安市技术改造项目专项资金管理暂行办法》《瑞安市政府产业基金暂行管理办法》等一批政策文件，进一步理顺管理体制,加大对信息经济重点平台、重点企业、重点项目的扶持力度。三是强化机制保障。健全信息经济领导小组工作制度、联络员制度等一系列工作机制，充分发挥领导小组牵头抓统筹协调作用。建立信息经济核心产业统计制度,对信息经济发展进行动态监测分析，针对问题提出对策和建议。四是强化氛围营造。通过电视、报刊、微信等载体，开展形式多样的宣传，营造信息经济发展良好氛围。
四、解读机关和联系方式
《行动计划》由市经信局负责解读，具体联系科室为信息化管理科，联系电话：0577-65897723。
