金溪位于江西中东部、抚河中游。国土面积1358平方公里,辖8镇、5乡、1个华侨管理区和1个省级工业园区,人口31万。在全省100个县区中,金溪不论是国土面积还是人口数量,都位居中后行列。
然而最近两年来、特别是2017年,金溪县在科技创新方面却硕果累累:3月份入选国家知识产权强县工程试点县;全年完成专利申请673件,专利申请量年增幅为179.3%,增幅居全省第二、全市第一,在2016年获评“全省专利工作进步十强县”的基础上,次年就被评为“全省专利工作十强县”;县工业园区入选全省十二个知识产权试点园区;获批省级科技型中小微企业11家,位居全省前列、全市第一;一举成功申报国家高新技术企业10家,居全市前列;思派思香料开发的新产品荣获江西省2017年科技进步二等奖;“国优”企业取得历史性突破,国化实业、盛伟科技两家企业获批国家知识产权优势企业,填补金溪空白,雄居全市各县区第一,这两家企业开发的新产品分别荣获抚州市2017年科技进步一、二等奖……
凡此种种,不一而足!
一、奇迹产生的沃土
科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。金溪县不断优化科技创新“沃土”,加速推进新技术、新成果转化,主要表现在以下几个方面:
一是政策环境不断优化。县委、县政府先后出台了《关于大力推进企业科技创新的实施意见》《关于加快香料香精产业转型升级的意见》《金溪县加大香料香精产业转型升级的实施细则》等科技创新相关激励政策,设立了400万元科技研发专项资金,专门用于企业新产品、专利、高企、科技项目的奖励和补助。制定下发了《关于开展“一校一企一发明”科技创新示范企业特色创建工作的实施方案》,每年评选3—5家“一校一企一发明”科技创新示范企业,获评企业由县政府授予荣誉牌匾,并给予每家企业6万元的资金奖励。2016年,全县共兑现科技创新奖补资金189.34万元,大大激发了企业创新发展潜能。
二是平台建设不断健全。不断加强创新平台建设,加快建设技术创新服务体系,大力提升企业技术研发创新水平。围绕香料香精主导产业,县财政先后投入1000多万元,打造香料香精检测、试验的“一中心、四平台”,建成全国唯一的樟树工程技术研究中心。鼓励企业加大研发投入力度,推动企业与高等院校、科研院所合作,强化创新成果与产业应用对接、创新项目与市场需求对接,为企业和社会提供多层面研发创新、技术验证及产业化服务。目前金溪县有40余家企业与中科院上海有机化学研究所、浙江大学、武汉大学、北京化工大学、江西农业大学等省内外20余所高校建立了横向联系,合作项目40余个。县政府分别与江西师范大学、江西中医药高等专科学校、武汉大学教育科学研究院、南昌工程学院、上海应用技术大学建立全面合作关系,同时聘请了南昌工程学院金志农校长为县政府科技顾问。
三是经费投入不断增长。2016年金溪县企业的研发投入为3779.3万元,比2015年增长59.5%,占2016年GDP比重为0.478%,规模以上企业研发经费支出占主营业务收入比重为0.363%。同时,县政府研究制定了《金溪县加大全社会研发投入攻坚行动方案》,进一步加大了全社会研发经费投入;设立了3亿元香料产业引导基金,尝试开展质押融资,已为3家企业发放3800万元的三年期贷款,有效地推动了企业创新升级发展。
四是人才队伍不断壮大。出台了《关于进一步加强金溪县拔尖人才选拔管理的暂行办法》《关于加大对香料香精企业引进高端人才的意见》等文件,加大了对人才引进的奖励力度,明确规定:对企业引进硕士、博士以上的专业人才,在金溪工作满1年以后,每个月给予400元、800元的人才津贴,1000元的住房补贴,满三年的博士、满六年的硕士奖励房屋一套。2016年兑现人才奖补资金19.44万元。目前,全县共引进高端人才50名,拥有博士工作站1个、省内外香料香精专家顾问4名。
二、存在的问题
近年来,金溪县科技创新虽然取得一些突破,但与先进发达地区相比还有较大差距,主要表现在以下几个方面:
一是创新研发意识还不强。目前有创新研发活动的企业数量还不够多,全县规上企业67家,有研发活动的企业不到20家。企业创新发展的热情和积极性还有待进一步调动,创新发展的意识还需加强。
二是科技合作层次不够高。全县规上企业虽然有40余家建立了校企合作关系,但合作的院校还不多,存在一家院校与多个企业合作的现象。合作的名校还不多,合作的层次和水平有待进一步提高。
三是科技研发投入还不足。近年来,财政对科技研发的投入虽然有较大幅度增长,但总额仍然偏小,全社会的科技投入仍然不足,尚未建立起多元化的科技投入机制。园区有些企业拥有自主专利技术,产品市场前景好,但由于资金短缺,无法对现有设备进行改造,因此无法进行产业化生产。
四是人才队伍实力还不佳。受工作环境、薪酬、基础设施、交通条件等因素限制,在金溪工作的科技人才数量总体仍比较少,且行业分布不均,人才队伍素质结构不合理,高层次、高技能、高级管理人才比较缺乏,尤其是领军型科技人才十分稀缺。
三、对策及建议
针对上述问题,应在以下几个方面下功夫:
一是全力打造创新平台。加大科技平台建设力度,引导支持县域重点企业自建或通过其他模式建立研发中心、工程技术中心,全力打造全民参与的众创空间;鼓励企业建立以产业为基础的技术创新联盟,提升创新层次和水平。
二是大力培育创新企业。培育和扶持中小微企业向高新技术企业发展壮大,加强对高新技术企业申报工作的指导,提高申报成功率,深入园区开展服务指导,实施企业知识产权培育计划,培育知识产权示范、优势企业。大力发展战略性新兴产业,积极帮助企业申报国家和省市重大科技项目,全力推动科技项目的实施和落地。
三是合力推进多元投入。充分发挥政府和市场的作用,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为重要来源的多元化、多渠道、高效率的科技创新投入体系。集聚一大批具有较强影响力的创投、担保、证券、投行、评估等投融资和金融服务机构,参与企业科技创新、产业转型升级。全面落实对企业融资的扶助和优惠政策,积极争取上级政府和部门加大对企业的扶持力度。
四是倾力服务特色创建。以国家知识产权强县工程试点县和全省专利工作十强县为抓手,深入推进“一校一企一发明”科技创新示范企业的特色创建活动,不断引导企业加强与院校合作,提升合作层次和水平,促进全县科技创新工作不断创造更多、更大的奇迹。