8月25日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》有关情况。商务部副部长王受文、国家外专局局长张建国和财政部税政司司长王建凡等出席吹风会,并回答提问。
王受文介绍说,商务部会同国务院相关部门,听取了外商投资企业和外国投资者的意见,并整理上报给国务院,形成了39号文件,即《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》,该文件国务院常务会议已经审议通过,正式印发实施。文件主要有五方面内容,共22条。
第一,进一步减少外资准入的限制,扩大开放。包括全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,尽快在全国推行自贸区试行过的外商投资负面清单。持续扩大开放的12个领域或者行业,特别要求对这12个领域开放要有明确的时间表、路线图。
第二,制定财税支持政策。包括鼓励外国投资者以在华的利润扩大在华的投资,将服务外包示范城市符合条件的技术先进型服务企业的所得税优惠政策要在全国进行实施,促进利用外资和对外投资的相结合,鼓励跨国公司在华设立地区总部,促进外资向西部地区和东北部老工业基地转移。另外,支持重点的引资平台和重大项目。
第三,完善国家级开发区综合投资环境。有四条鼓励措施,包括扩大对国家级开发区赋予投资管理的权限,支持有关项目落地,拓展引资空间,提升产业配套服务的能力。
第四,便利人才出入境方面。具体来说,一是完善外国人才引进制度,二是积极吸引国际高端人才。
第五,优化营商环境。共八个方面,包括抓紧完善外资法律体系,提升对外商投资的服务水平,保障境外投资者的利润自由汇出,深化外商投资企业管理信息共享和业务的协同,鼓励外资以并购方式参与国内企业的优化重组,完善外资知识产权的保护,提升研发国际环境的竞争力,保持外资政策的稳定性、连续性等。