□永州市水利局党组书记、局长 廖荣良
今天是第二十六届“世界水日”,第三十一届“中国水周”的宣传活动也同时拉开帷幕。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“借自然之力,护绿水青山”,我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“实施国家节水行动,建设节水型社会”。
党的十九大报告强调,要推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,标志着节水已从倡议上升为国家意志,提升为全民行动。我们必须要站在全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的高度,充分认识节水工作的重要性、艰巨性、长期性,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到市委、市政府的工作要求上来,牢固树立在水资源利用上过紧日子的思想,全面实施国家节水行动,推动治水兴水管水节水迈入新阶段。
一、坚持节水优先,着力建设水生态文明。我市地处湘江源头,境内水系发达,水资源丰沛,但由于水资源空间分布不均,不注重水资源节约利用,再加上特殊的地理位置和气候条件影响,季节性缺水、资源型缺水和水质型缺水不同程度存在,因此,要坚持节水优先,以水生态文明建设为抓手,全面实施国家节水行动。要结合全面推行河长制,切实抓好水环境治理、水污染防治、水生态修复,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一库一策,解决好河库管理保护的突出问题。要全面提高用水效率,严格限制发展高耗水项目,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。要强化全方位政策支持,建立健全节水激励约束机制,鼓励节水产业发展,加快推进水资源利用方式根本性转变。
二、聚焦节水行动,着力加强水资源保护。要强化“红线”约束。全面实施水资源消耗总量和强度“双控”行动,以水资源“双控”倒逼用水方式和经济发展方式“双转”,着力强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”的先导作用和刚性约束。要严格用水总量。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,建立健全规划和建设项目水资源论证制度,严格限制高耗水产业和项目,从源头上拧紧水资源需求管理的阀门,推动经济结构调整和产业优化升级。要加强用水监控。完善用水定额、计划用水、计量监控等制度,加大雨洪资源以及中水回用等非常规水源开发利用力度,进一步提高水资源利用效率和效益。
三、紧扣节水减排,着力实施水环境治理。要加强水污染防治。全面排查入河入库污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,实行“两口一源”专项整治,改善水环境质量,坚决打赢水污染防治攻坚战。要加强水环境整治。强化水环境质量目标管理,开展饮用水水源规范化建设,推进水环境治理网格化和信息化建设,建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制,加大黑臭水体治理力度,实现河库环境整洁优美、水清岸绿。要加强节水改造。加大农业、工业、居民生活节水力度,大力推行农田高效节水,加快城市供水管网改造,减少“跑冒滴漏”,全面推广城镇生活使用节水器具,引导居民淘汰现有不符合节水标准的用水器具。
四、强化节水教育,着力构建节水型社会。党的十九大报告提出,要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。全面实施国家节水行动核心是实行党政领导特别是主要领导负责制,要建立党政主要领导挂帅的责任体系,做到重要情况亲自调研、重点工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督导,真正做到节水尽责。实施国家节水行动,涉及各级各部门,要树立全局一盘棋观念,各司其职,各负其责,密切配合,协同推进,形成齐抓共管、群策群力的工作格局。要加大新闻宣传和舆论引导力度,增强社会公众对节水管理工作的责任意识和参与意识,凝聚起全社会珍爱水资源、节约水资源的强大合力。
实施国家节水行动,需要全社会广大公众的参与。我们每一个人都应自觉做节水行动的宣传者、参与者、推动者,从自身做起,从细节做起,推动全社会形成关心水、亲近水、爱护水、节约水的良好风尚,让“节水行动”成为我们的一种习惯,为活力品质新永州增光添彩。
