五指山市扶持旅游业发展优惠政策
旅游业是五指山市优先发展的产业。为了促进五指山市旅游业加快发展，全力打造热带雨林养生度假旅游城市，根国家和省的现有政策，结合五指山旅游业发展实际，特制定以下优惠政策。
一、旅游项目建设用地，根据不同性质，可以通过招标、卖、挂牌出让或租赁等方式取得土地使用权。取得土地使用权后2年内未动工兴建项目的，市政府依法收回土地。
二、对符合土地利用总体规划和保护自然生态环境的旅游项目，在不改变农用地性质和承包农户依法、自愿、有偿的前提下，用地者也可以通过土地流转方式取得土地使用权。涉及林地、林木、森林、林权和森林资源的，依法办理。
三、对上规模的重点旅游项目(指投资1亿元以上并经市政府批准或确认的项目)，其用地指标优先保障。投资1 0亿元以上的重大旅游项目，其用地指标由市政府采取一事一议的办法统筹解决。市政府在签约之日起6个月内，负责协调解决项目规划用地、征租地手续等问题;协助办理相关行政报批手续;对重点旅游项目、景区景点所需的建设用地，除按照国家有关法律法规和政策规定对农民进行相关赔偿外，可考虑采取政府土地零受益的原则，由投资企业负责项目区域内的道路、水电、通讯等基础设施配套建设。重大旅游项目在全额缴纳土地地价款后，经市政府批准，可将该土地出让净收益的50%，专款用于该项目外部基础设施建设。
四、重点旅游项目在建设期内，其缴纳的行政事业性规费地方留成部分全额奖励企业，最长不超过3年;自经营之日起，所缴仓业所得税、营业税地方留成部分，根据项目情况实施部分或全额奖励。
五、对农家乐旅游项目，免收各种行政事业性收费。对新建三星级以下旅游饭店项目，减半征收市政公用设施配套费，免收规划管理费。
六、研制开发特色旅游商品(包括从事非物质文化遗产的商品研发)的旅游商品生产、销售企业，市财政在建设期内给予一定的资金扶持;纳税确有困难的，按现行税收管理体制申请办理减免房产税，3年内减半征收市政公用设施配套费和残疾人保障金。
七、旅游企业排放的污染物达到国家或地方排放标准，其中产生的废水已全部排入城市污水处理管网的，根据《水污染防治法》相关规定在缴交污水处理费的基础上，不再缴交废水排污费。
八、对新评为国家3A. 4A. 5A级的旅游景区，市政府分别给予一次性奖励10万元、30万元、50万元;对新评为三星、四星、五星级的旅游饭店，市政府分别给‘予一次性奖励5万元、1 0万元、30万元;对组织游客来五指山年人次超过5万以上的省内旅行社，市政府给予奖励5万元。每超过1万人次，市政府再给予奖励5000元。
九、市财政每年安排2000万元旅游发展专项资金用于重点旅游项目的开发、旅游基础设施和配套服务设施建设，并以此为基数逐年按财政收入增长比例递增。
十、市发改部门依照相关基本建设程序，在对重点旅游项目审批时，适当简化审批手续。企业项目业主报送项目立项(核准、备案)材料，发改部门5个工作日内审核并办结项目立项手续。
十一、本优惠政策自发布之日起执行。
二0一二年三月十三日
