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正安县人民政府关于团岩坝水库工程蓄水阶段移民安置工作的验收意见

时间:2016-06-02 00:00:00  来源:  作者:

团岩坝水库工程位于正安县乐俭镇(原乐俭乡)辽远村境内,主要任务是为乐俭镇集镇及周边农村人畜供水,同时兼顾农田灌溉。工程竣工后,可解决13950人饮水安全和300亩农田灌溉问题。水库总库容42万立方米,预计总投资4741万元,属小(Ⅱ)型水库。该水库于2011年12月22日经市发改委核准,2014年3月31日动工建设,至2016年4月,大坝主体工程已建设完成,1268米高程正常蓄水位线下移民安置、库底清理工作及淹没影响专项复建项目已基本完成,水库已具备下闸蓄水条件。

按照《水利水电工程移民安置验收规程》(SL682-2014)要求,县人民政府于2016年5月5日组织县移民局、水务局、重管局、国土局、疾控中心、乐俭镇、遵义水勘院、团岩坝水库移民监督评估部等部门,成立团岩坝水库下库蓄水阶段移民安置验收委员会,通过查看现场、听取汇报、召开会议等方式,对团岩坝水库下闸蓄水阶段征地移民及库底清理工作进行了验收。

一、水库淹没处理情况

(一)水库工程淹没情况。水库工程淹没土地面积25.35亩(不含重叠部分0.79亩),其中耕地3.22亩(水田0.85亩、旱地2.37亩);林地17.71亩(有林地5.40亩、灌木林地12.31亩)。无直接淹没人口及建筑设施。受淹没影响220伏输电线路1条、1.8千米;混泥土电杆3杆;人行便道1条、2.55公里。

(二)水库枢纽及供水工程影响情况。水库枢纽工程建设区建设征地总面积61.12亩(含重叠部分0.79亩),其中永久征地19.14亩(耕地0.67亩,林地17.8亩),临时用地41.98亩。枢纽工程建设区征地影响人行便道0.12公里,220伏输电线路0.15公里。枢纽工程建设区临时用地41.98亩,其中耕地6.34亩,林地15.08亩(有林地9.72亩、灌木林地5.36亩),草地20.1亩,裸地0.16亩。供水管道工程建设区永久征地0.07亩,全为林地(灌木林地);临时征地11.93亩,其中耕地10.14亩,林地1.79亩(有林地0.6亩、灌木林地1.19亩)。

(三)移民安置规划成果。根据《正安县团岩坝水库工程建设移民安置规划报告》(初计阶段审定本),团岩坝水库工程建设征地涉及乐俭镇辽远村,无直接搬迁人口,永久征收国土面积44.56亩(其中淹没区25.35亩、枢纽工程建设区19.14亩,供水管道工程建设区0.07亩)。

(四)移民安置规划投资。移民安置规划静态总投资为213.07万元,其中农村补偿补助资金85.44万元,专业项目投资19.34万元,库底清理费用2.78万元,其他费用14.05万元,预备费12.27万元,有关税费79.19万元。

二、移民工作任务完成情况

团岩坝水库移民工作开始于2010年,前期完成了淹没区实物指标调查和核定工作,自2014年3月工程开工以来,一是及时组织工作队到现场开展施工区和淹没区实物指标的补偿兑现工作,现已全面兑现完成;二是及时联系电力部门对受影响的220伏输电线路进行改迁建,现已迁建完毕;三是及时协调、组织对受淹没影响的出行通道进行了复建,现工程已建设完成并验收交付使用;四是组织对正常蓄水位线下库区进行了库底清理,现已清理完成。团岩坝水库征地移民工作已能满足下闸蓄水条件。

(一)实物指标补偿兑现情况。截止2016年4月底,共计兑现施工区、淹没区实物指标以及专项复建资金1156984.43元。淹没区补偿费167891.4元,其中耕地2.85亩,补偿费51300元;有林地1.69亩,补偿费15649.4元;灌木林地12.31亩,补偿费100942元。施工区永久征地707229.4元,其中耕地16.311亩,土地补偿费292679元,青苗补偿费1286元;有林地32.93亩,补偿费304931.80元;灌木林地12.583亩,补偿费103180.6元;荒地0.702亩,补偿费4212元;坟墓1座,搬迁补偿费800元;零星树木用材树成树7棵,补偿费140元。施工区临时征地89394.63元,其中耕地5.57亩,土地补偿费72829元,青苗补偿费1338元;有林地1.053亩,补偿费9541.23元;灌木林地1.777亩,补偿费5686.4元。总计完成了施工区和淹没区耕地24.731亩、有林地35.673亩、灌木林地26.67亩、荒地0.72亩、成树7棵、坟墓1座的征地补偿兑现工作。专项复建工程,220伏输电线路复建费用62469元和已计列的复建道路工程13万元费用已全部兑现。目前,征地补偿费和复建项目费用无拖欠,团岩坝水库工程完全具备下闸蓄水条件。

(二)专项复建项目。根据《贵州省正安县团岩坝水库工程建设征地移民安置规划》(审定本),团岩坝水库专项复建项目有2个,一是涉及220伏输电线路改迁建1.85千米,现已迁建完成,迁建费用已全部兑现;二是出行通道复建项目1.3千米,已竣工验收并交付使用,工程费用已结算完毕,完全达到复建规划设计标准,能够满足当地百姓出行需求。

(三)库底清理工作。团岩坝水库下闸蓄水阶段库底清理的主要内容有林木和卫生清理。林木清理:总面积14亩,主要为灌木林和零星树木;卫生清理:主要为垃圾清理及消毒灭菌灭鼠工作。我县严格按照库底清理的时间和技术要求,认真开展了库底清理工作。一是与群众签订补偿协议时,广泛宣传了库底清理的有关内容和要求,并在补偿协议书中,明确了完成地上附着物清理的时间要求和明确了安全责任;二是与镇人民政府、疾控中心分别签订了库底清理协议,落实了工作经费、购买卫生消杀药品,保证了清理工作的顺利开展。至4月30日,团岩坝水库下闸蓄水阶段1268米正常用蓄水位水位线以下14亩林木已清理完毕;县疾控中心对1268米正常用蓄水位水位线以下进行了一次性全面消杀,同时使用低残留灭鼠药物进行了灭鼠工作,达到了消毒灭菌灭鼠效果。

(四)移民档案管理。移民工作档案基础资料齐全,移民补偿补助内容清楚、标准明确。移民档案实行专人管理,保管妥善。移民文书档案、移民财务档案内容完整、规范。

(五)社会稳定工作。团岩坝水库工程征地移民工作自启动以来,县水库和生态移民局始终把安全和维稳工作放在重要位置,制定了维稳预案,明确专人负责接待移民来信来访,及时处理移民诉求。在补偿兑现、专项复建和库底清理工作中,未发生安全责任事故,目前库区社会总体稳定。

三、移民资金使用及管理

截止2016年4月30日,到位移民资金150万元,兑付移民资金1156984.43元。严格执行了移民资金管理的有关规定,未发现挤占、挪用、贪污、私分移民资金等违法违纪现象。

四、验收意见

验收委员会经过充分讨论认为:县水库和生态移民局高度重视团岩坝水库建设征地移民工作,制定了强有力的工作措施,严格按照相关规定和要求,全面完成了水库征地移民工作任务。实物指标清楚,补偿兑现到位;专项复建项目全部完成,已竣工验收并交付使用;库底清理达到技术要求,清理到位;移民资金运行安全;移民档案资料基本齐全;库区社会总体稳定。验收委员会一致认为:团岩坝水库征地移民工作能满足下闸蓄水条件,同意通过对团岩坝水库工程建设下闸蓄水阶段移民工作验收,验收等级为合格。

五、建议和意见

(一)加快水库渠道工程建设征地移民工作,确保工程早日投入使用,群众早日受益。

(二)水库蓄水后,乐俭镇人民政府要加强对库区周边地质灾害的观察和监测力度,确保群众生命财产安全。

(三)加强对库区周边鼠传自然疫源性疾病的监测,加强出血热、肠道传染疾病的疫情监测与分析,防止出现疾病流行的情况。

(四)加强移民资金和档案管理,严格按照移民资金管理的有关要求和财务管理制度,进一步加强对移民资金的管理使用,确保移民资金运行安全。按照《国家档案局水利部国家能源局关于印发水利水电工程移民档案管理办法的通知》(档发〔2012〕4号)文件要求,进一步完善移民档案工作。

(五)进一步做好移民政策、移民来信来访等工作,确保库区社会和谐稳定。

正安县人民政府

2016年5月9日

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