贵州玉屏经开区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关工作部门：
根据《省农委关于2016年全省秋冬种工作指导意见》（黔农发〔2016〕136号）和《铜仁市农委关于2016年铜仁市秋冬种工作指导意见》（铜市农委〔2016〕141号）文件要求，为切实抓好今年秋冬种工作，夯实明年夏季粮油和农业稳定发展基础，结合我县实际，特提出如下工作指导意见。
一、明确指导思想和任务目标
（一）指导思想。以发展新理念为统领，实施新形势下国家粮食安全战略和藏粮于地、藏粮于技战略，坚持市场导向、科技支撑、生态优先，转变发展方式，加快转型升级，巩固提升粮食产能，推进种植业结构调整，优化品种结构和区域布局，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
（二）目标任务。2016年全县秋冬种总面积13.7万亩。其中，夏粮面积2.3万亩，总产0.54万吨以上，其中马铃薯种植面积2万亩，总产0.5万吨；油菜面积5.5万亩，总产0.58万吨；冬春蔬菜面积4万亩；绿肥种植面积1万亩；秋冬季农田种草面积0.9万亩。新建果园面积0.6万亩。（具体目标见附表）
二、落实种植面积，稳定发展生产
各乡镇（街道）要及早将秋冬种生产指导性计划落实到村、组，努力扩大秋冬种面积，切实减少冬闲田土。抓好分类指导、合理布局，稻作区要多种高含油量“双低”优质油菜、养地油菜、饲料油菜、菜用油菜、观光油菜；旱作区要多种杂粮、绿肥、饲草等作物；主要专业菜地要积极发展冬春蔬菜生产。在条件适宜区域推进夏收马铃薯种植面积扩大、产量增加。在草地畜牧业产业区，充分利用冬闲田土，搞好秋冬季农田种草，提高优质饲草供给率。新增果园要重点布局在生态适宜的退耕坡地、旅游风景点、交通沿线。
三、优化结构调整，科学分类指导
各乡镇（街道）要充分发挥资源优势，遵循市场经济规律，引导和支持发展优势特色产业，加快转变农业发展方式。按照区域化布局、规模化发展、产业化经营的要求，在秋冬季生产中布局好种植结构。
在大力发展冬春商品蔬菜生产的同时，瞄准目标市场，积极发展精品水果、食用菌等特色优势农产品生产。继续大力扶持农民合作社发展，培育家庭农场、种粮大户等新型经营主体，发展多元服务主体，优化利益联结，增强带动能力，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
四、推广良种良法，提升科技含量
各乡镇（街道）要在落实种植面积、大力调整结构的基础上，强化科技支撑，全面落实良种良法，加强各项关键技术的完善、组装、配套及推广，提高科技含量，促进秋冬季农业生产提质增效。马铃薯重点推广费乌瑞它、中薯3号、威芋5号、宣薯2号、青薯9号等品种，要集成应用起垄栽培、配方施肥、绿色防控、机械化生产等绿色生产技术，确保产品安全。油菜重点推广油研50、黔黄油21、黔油28号等品种。继续推广旱地分带轮作多熟制、油菜育苗移栽、规范化直播栽培、绿色增产增效技术模式等技术，不断提高秋冬种的科技含量，促进生产发展。
继续抓好农机农艺融合，提高秋冬种作物的机械化生产水平。积极推广防灾减灾技术，完善防控预案，切实做好防灾技术和抗灾物资储备，有效应对各种灾害的发生。积极发展节水农业，推广水肥一体、喷灌滴灌、深耕深松等技术。大力推广使用商品有机肥、农家肥、配方肥，加快生物农药、高效低毒低残留农药和精准施药技术推广，切实减少化肥和农药使用量。
五、加强组织领导，强化生产保障
各乡镇（街道）要把秋冬种列入重要工作日程，切实加强组织领导，统筹兼顾，突出重点，合理安排，狠抓各项任务目标的落实。一是各有关部门要增强责任意识和服务意识，落实好农业支持保护补贴政策，保障秋冬种的资金和物资需要。二是要加大宣传力度，营造良好氛围。三是农业部门要加强技术指导，组织农技人员深入基层服务，组织实施示范项目。四是加强农资监管。进一步整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制假售假等违法行为，积极开展秋冬季农资打假专项治理行动，加强与市场监管、公安等部门的协调合作，扩大行动影响，确保秋冬种安全生产。五是抓好生产防灾减灾，坚持“以防为主，防抗结合”，研究制定关键时段、重点地区农业抗灾救灾、恢复生产的措施，做好应急所需的人力、财力和技术准备，以及救灾物资储备和灾后调拨调剂工作，提高防灾减灾应变能力。六是各级要建立督促检查机制，加强督促检查，指导和帮助各地抓好秋冬种生产，及时全面掌握生产情况、工作进度和存在问题，采取有效应对措施，切实解决生产中的实际困难，确保秋冬种生产任务及时顺利完成。
附件1玉屏侗族自治县2016年秋冬种指导计划表.doc
附件2玉屏侗族自治县2016年秋冬种适用技术推广指导计划表.doc
2016年12月13日
