一、总体思路
以科学发展观的为指导，抓住昆曼国际大通道和中国—东盟自由贸易区建设机遇，立足国内，面向东南亚，充分发挥区位优势、政策优势和人流物流集散地优势，充分利用两种资源，积极开拓两个市场，围绕州委确定的以构建面向中老国家和地区的区域性物流基地、商贸基地和服务基地为目标，积极实施国际通道活区、人才服务兴区、商贸旅游富区、新型工业强区、绿色生态立区“五大战略”；强化规划的指导性作用，加强特色化建设和管理，优化产业布局，全方位扩大开放，着力创新招商引资方式，促进优势特色产业聚集发展，实现以园招商、以商建园，加快基础设施建设，全面改善投资环境；创新园区体制机制和开发模式；强化政策支持，突破资金、土地等要素的制约，促进企业长期发展；积极打造绿色生态园区，促进企业节能减排，大力发展生产性服务，促进就业和城镇化建设；建立激励约束机制，加大行政问责力度，调动一切积极因素，全面开创磨憨进出口贸易加工园区开放建设和工作创新新局面。
二、园区建设原则
（一）完善园区的总体规划
坚持以科学发展观为指导，以高起点、高标准、远规划、重实际和可操作为原则，进一步完善园区总体规划、分区规划和控制性详细规划，注重规划的科学性和实效性。园区规划建设贯彻“生态工业园”和“经营城市”理念，利用磨憨独特的区位优势和国内国际两种资源和两大市场，依托昆曼国际大通道、中国东盟自由贸易区建立和西部大开发等机遇，逐步完善配套设施，努力改善投资环境，实现规划与建设、规模与质量、速度与效益的统一，将园区建设成集约化、规模化、专业化、生态化、现代化的工业园区。
（二）坚持可持续发展原则
在工业化进程中坚持可持续发展原则，协调好环境保护与经济发展的关系；坚持绿色制造方向，促进园区产业改造升级、资源循环利用、企业与环境协调发展；把可持续发展贯穿工业化的全过程，依靠科技走出一条资源消耗低、环境污染少、经济和环境协调统一的工业化道路；加快园区环保基础设施建设，搞好园区企业废水和固体废物的收集和处置，做好园区环境绿化；建立园区环境监测和检测体系，严格执行国家标准；把园区建设成为具有地方特色的绿色生态工业园区。
三、园区工作措施
（三）创新机制，健全体制
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