2007-4-12永德人民政府公众信息网
永政发〔2007〕21号
为充分发挥我县丰富的自然资源优势，拓宽经济增长空间，实现全县经济快速增长。经研究，决定把脱毒红薯产业作为全县的又一个后续特色产业进行培育。结合实际，特制定如下实施意见。一、脱毒红薯产业发展的重要性和必要性 脱毒红薯含有大量的糖、蛋白质、多种维生素和矿物质，营养丰富，有补虚乏、益气力、健脾胃、强肾阴的功效，可治疗乳腺炎、夜盲症、糖尿病、湿疹等症。脱毒红薯在食品、化工、医药等方面有广泛的用途。脱毒红薯的淀粉可以制造食糖、酒精、味精以及啤酒、面包、粉丝、酱料等多种产品。推广发展脱毒红薯产业，利用脱毒红薯发展燃料乙醇项目，对于确保农业增效、农民增收、企业增长、农村稳定有着重要的现实意义。发展脱毒红薯产业，是增加农民收入、加快山区群众脱贫致富的需要。我县山区面积大，经济发展落后，群众收入水平低。大力发展脱毒红薯产业，建立脱毒红薯基地，是开发山区优势资源、增加山区贫困群众经济收入、提高山区科技文化水平、改变山区贫穷落后面貌的突破口，是山区扶贫工程和解决“三农”问题的首选项目。发展脱毒红薯基地，壮大脱毒红薯产业，是加快工业发展、富民强县的需要。结合农业产业结构调整，大力建设脱毒红薯基地，充分发挥自然资源优势，培育发展脱毒红薯产业，带动一批以脱毒红薯为原料的加工业，将其发展成为富民强县的支柱产业之一。 脱毒红薯市场前景广阔，有利于缓解我国能源紧张的矛盾，降低能源对外依存度。 利用脱毒红薯生产的燃料乙醇，是替代石油的理想燃料。目前巴西、新西兰、瑞典、美国等多个国家己普遍生产应用。“十一五”期间，我国将其作为重点产业培育发展。二、脱毒红薯产业发展规划及计划任务分解 指导思想：坚持以基地建设、技术服务、深加工企业建设为重点，遵循自然规律和经济规律，科学规划，优化布局，稳步发展脱毒红薯产业，扶持龙头企业，积极发展脱毒红薯精深加工，创品牌打市场、提质增效，使农民增收、企业增效、财政增长，把脱毒红薯产业建成永德县后续支柱产业， 促进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。发展目标：到2009年末，建成脱毒红薯苗圃基地3500亩，实现全县脱毒红薯产业基地面积达10万亩，5个乡镇建成“万亩”脱毒红薯乡镇，其中2万亩以上乡镇2个，建成一批脱毒红薯产业重点村，并建立相应规模的脱毒红薯精深加工体系，项目建成后，到2009年末，实现产值8400万元，利润3780万元。布局规划：按照因地制宜的原则，在海拔1750米以下的区域最大限度发挥经济、社会效益的基础上，本着突出重点、面积相对集中的原则，2009年末，建成脱毒红薯基地10万亩，规划布局于8 个乡镇。发展模式：采取“公司+基地+农户”的运作模式，由云南永德糖业集团有限公司与农户签订种植收购合同，实行订单生产，种苗统一由云南永德糖业集团有限公司有偿供给，产品统一由云南永德糖业集团有限公司按照订单进行回收。进度安排：2007年种植3000亩，2008年种植47000亩，2009年种植50000亩。分年度、分乡镇规划详见附表。三、保障措施（一）提高认识，加强领导发展脱毒红薯产业，既是我县今后一段时期农民快速增收的亮点，又是山区农民群众脱贫的希望，也是新农村建设“生产发展、生活宽裕”这一首要任务的主抓点。为切实加强脱毒红薯产业发展的工作领导，县人民政府成立了由县政府分管农业农村工作的副县长任组长，县政府办一名副主任、县农业局局长任副组长，县发改、财政、农业、林业、科技、扶贫、糖办和云南永德糖业集团有限公司等部门主要负责人及所涉乡镇主要领导为成员的脱毒红薯产业发展工作领导小组，下设办公室在县农业局，由县农业局局长兼任办公室主任，负责全县脱毒红薯产业发展的产前、产中、产后服务。涉及乡镇也要成立相应的领导机构，并将脱毒红薯产业纳入国民经济和社会发展规划，乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。各乡镇要抽调工作踏实、责任心强的工作人员，负责脱毒红薯种植的相关工作。各有关部门要密切配合，支持脱毒红薯产业发展。农业部门要在规划、调查、协调、技术指导等方面多下工夫，任务下达后，涉及乡镇要把各项任务、目标层层分解，进一步明确责任。年底县人民政府根据目标任务完成情况对所涉乡镇进行考核。 （二）广泛宣传，营造氛围发展脱毒红薯产业是增加农民收入、加快贫困地区农民脱贫致富步伐的项目，要借助项目实施的机会，进一步利用广播、电视、报刊等媒体，积极开展宣传教育活动，增强广大干部群众对发展脱毒红薯产业重要性的认识，提高广大干部群众的积极性和主动性。县农业局和云南永德糖业集团有限公司要加大脱毒红薯种植技术的宣传，及早宣传培训，切实提高农民种植技术，稳步推进脱毒红薯产业发展，延长产业链，使脱毒红薯产业在经济、社会等方面的效益得到充分发挥。（三）科学规划，建好样板发展脱毒红薯产业，各涉及乡镇要选择脱毒红薯最适宜区，选择沙壤土，土质肥的地块种植脱毒红薯，合理确定产业布局和发展重点，县农业局要科学认真、实事求是地做好产业发展规划，云南永德糖业集团有限公司负责有偿提供种苗，有关乡镇及村委会组织实施，最终形成集约化经营，规模化种植，科学化管理的发展管理模式，推进全县脱毒红薯产业化进程。发展脱毒红薯产业是我县农业增效，农民增收的一个重要途径。各种植乡镇要不打折扣地完成种植任务，同时要集中力量抓好示范种植，通过办样板、抓培训、抓示范，以点带面，全面促进脱毒红薯产业发展进程。 （四）统一要求，规范种植育苗：选择在避风向阳的地块准备好苗床，每亩大田需要3-5平方米苗床进行育苗，种薯约50公斤。当叶龄为三叶一心，苗高15厘米时即可定植，育出的种苗可采摘2-3茬。整地起垄：整好地，施足基肥（每亩施硫酸钾10公斤，优质农家肥1000公斤），施入防治虫农药后，开沟起垄，垄宽30厘米，垄高30厘米，沟宽20厘米，垄面宽度、高度要均匀一致。定植：待雨季来临，土壤充分湿润后即可定植。定植方法采用插植法。即先将育好的种苗人工采摘后，左手拿红薯苗，右手在薯苗约5厘米处弯曲90度，从垄面顶部向下按压3厘米深，然后将手指覆土压实。定植密度：株距20-25厘米，每亩保苗6000株。田间管理：现蕾前及时中耕除草、培土2次，并适当加高加宽垄面。开花初期根据生长量，每亩施尿素10-15公斤。若叶色有发黄现象，应及时喷施磷酸二氢钾，每次每亩100克。为防止藤扎根，应及时拉藤，长势过旺时要摘心，以促进块茎膨大。同时，要及时进行病虫害防治，虫害主要害虫蝼蛄、地老虎、金针虫，病害主要是疫病、褐斑病。（五）严把“五关”，确保质量各种植乡镇和相关部门要在质量上下功夫，紧紧抓住科技这个“第一生产力”，强化技术培训，提高科技含量，从规划开始，到整地、下种、管理等各个环节实行分步验收，具体由县农业局和云南永德糖业集团有限公司负责组织实施。在种植管理过程中，各乡镇及云南永德糖业集团有限公司要严把“五关”，即：规划关、种苗关、定植关、验收关、抚育关。规划关：各乡镇要把脱毒红薯产业发展规划在优质地块，采取集中连片，规模发展。种苗关：云南永德糖业集团有限公司在提供种苗时要按照标准严格把关，坚决杜绝不合格种苗出现，严厉打击坑农、害农行为。定植关：要按照规范的种植标准进行种植，种植密度、种植规格等相关标准不得擅自更改、降低。验收关：从规划开始，到整地起垄、下种、管理，实行各个环节分步验收，做到上一工序不合格，下一工序不安排，坚持规范的种植技术。抚育关：涉及乡镇要加强抚育管理，坚决杜绝重种植轻抚育现象发生，要搞好病虫害防治，提高质量和产量。（六）形成合力，齐抓共管脱毒红薯生产是一项涉及面广的工作，在工作中，云南永德糖业集团有限公司要做好种苗培育、肥料的调供及技术服务工作，农业、供销部门要配合做好农药、化肥的调供工作；其他各相关部门也要根据部门职责，做好相关工作。做到部门协作，齐抓共管，形成合力，确保2007至2009年脱毒红薯种植任务圆满完成，实现农业增效、农民增收的目标。
附件： 永德县2007年—2009年脱毒红薯产业发展总体规划
二○○七年三月二十六日
主题词：农业 脱毒红薯基地△ 建设 意见抄送：县委各部门，县人大办、政协办、纪委办，县法院、检察院，人武部，省、市驻永德单位。永德县人民政府办公室 2007年3月26日印发校对：普增发 (共印：110份)
永德县2007年—2009年脱毒红薯产业发展总体规划
（单位：亩）年份乡镇 2007年 2008年 2009年 合 计 备 注德党镇 1000 18500 13000 32500 勐板乡 2000 8500 10000 20500 小勐统镇 4000 4000 8000 永康镇 1000 1000 2000 亚练乡 4000 6000 10000 班卡乡 4000 6000 10000 大山乡 3000 3000 6000 崇岗乡 4000 7000 11000 合 计 3000 47000 50000 100000
