2017年,面对复杂严峻的经济形势,全县上下牢牢把握“稳中求进,进中求好”的工作总基调,紧紧围绕全年发展目标,扎实推进有效投资。全县完成固定资产投资149.36亿元,同比增长13.69%,运行中呈现出工业投资增长乏力,第三产业投资加快增长的特点。
一、投资运行特点
1.从投资主体看,国有投资高速增长,民间投资乏力。国有控股完成投资126.88亿元,同比增长48.6%,增幅分别高于全县投资和民间投资34.91个百分点和96.48个百分点,占全社会投资的比重高达84.95%,拉动全县投资增长31.59个百分点。国有控股投资成为推动全县投资增长的主要力量,而民间投资快速回落,完成民间投资21.88亿元,同比下降47.88%。
2.从产业投向看,第三产业增长加快,第一、二产业趋于低迷。完成第三产业投资121.31亿元,同比增长25.37%,占全县投资的比重达81.22%。第一产业完成投资7.40亿元,同比下降41.3%;受工业投资下降影响,第二产业投资继续回落,第二产业完成投资20.65亿元,同比下降6.18%,其中工业投资完成18.37亿元,同比下降12.03%。
二、存在的主要问题
1.宏观环境不利。2010—2016年,我县抓住扩大内需和西部大开发等重大机遇,全力促进投资增长,投资规模由2010年的19.27亿亿元扩大到2016年的131.37亿元,年均增长37.7%,投资高位增长压力持续增大。随着经济发展步入“新常态”,经济增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率集约增长,加之国家产业政策调整和资源、环境压力日益增大,对我县经济造成较大冲击,长期依赖大规模、高强度投入的发展模式将难以为继。
2.民间投资低迷。从投资主体看,今年投资受市场大环境影响,新项目落地困难,民间投资持续低迷,民间投资仅占全社会投资的14.65%。
3.缺乏项目支撑,投资增长动力不足。拉动增长的大项目个数少。2017年,全县50万元以上投资项目198个,比上年同期的279个少81个,计划总投资5000万元以上的项目只有43个,仅占全部项目个数的21.72%,其中,新开工5000万元以上项目有31个,占项目个数的72.09%,续建5000万元以上项目只有12个,并且这些续建项目都基本处于竣工阶段,这也是我县投资增速放缓的主要原因。
4.工业投资增长乏力。工业投资完成18.37亿元,同比下降12.03%。“十二五”期间,工业投资是全县投资增长的重要支撑,并一直呈高速增长之势,从十三五处开始回落。2018年,如果工业投资还没有新的大项目引入,将会对全县投资目标的完成产生很大影响。
5.房地产开发投资增速跌谷底。2017年,全市房地产开发投资下降46%,海东各县区分别是乐都下降24.4%、平安下降30.7%、民和下降78%、互助下降39.6%、化隆下降76.3%。我县房地产也首次出现房屋新开工面积16.84万平方米,建筑工程2.79亿元,土地购置费0.56亿元三个前端指标同时出现负增长的罕见状况。