为全面贯彻落实《宁夏回族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见》，促使企业深入了解相关内容，更好享受政策优惠，切实保障政策落地见效，特制定“降成本30条”政策指南。
二十八、支持企业实施技术改造
继续实施对标促升级专项行动，引导企业在内部管理、技术标准、产品质量等方面对标国内外先进及行业一流水平，主动降本增效。从2017年起实施新一轮工业企业技术改造计划，连续3年每年安排资金3亿元，对符合条件的重点技术改造项目，采取按贷款基准利率全额贴息、以奖代补等方式给予支持。
政策名称：重点技术改造项目贷款贴息
申报主体：工业企业
支持领域：技术改造投资项目
基本条件：申报项目必须是技术改造投资类项目；企业必须具备健全、完善的财务管理制度，企业生产经营、会计信用、纳税信用和银行信用良好，履行社会责任评估情况较好。
申报流程：自治区经济和信息化委发布公告--各市工信局征集项目--各市工信局会同财政部门完成初审并报自治区经济和信息化委--自治区经济和信息化委复审---自治区经济和信息化委联合自治区财政厅下发项目计划---自治区财政厅下达贷款贴息资金
证明材料：根据申报具体类别，提供不同证明材料，一般应提供项目核准、备案、节能、土地、规划、环评等相关手续、申报表等
支持方式：贷款贴息
支持额度：经银行确认的贷款额度×基准利率
主管部门：自治区经济和信息化委、财政厅
承办处室：自治区经济和信息化委技术改造投资处
承办人员：马莎
联系电话：0951-6038476
业务监督机构：自治区经济和信息化委员会机关纪委
业务监督电话：0951-6038799
监督机构：自治区纪委派驻经济和信息化委员会纪检组
监督电话：0951-6038355
二十九、推动工业园区低成本化改造
每年安排园区低成本化改造专项资金6000万元，支持园区供水、供电、供热、供气、环保等基础设施和公共服务平台的建设；每年安排1.2亿元的园区考核奖励资金，对考核优良的工业园区进行奖补。奖补资金全部用于园区低成本化改造。
第一类
政策名称：园区低成本化改造专项资金
申报主体：工业园区
支持领域：集中供能、“三废”处置、集中仓储物流等公共基础设施；交易、融资中心等公共服务平台；延伸园区产业链，降低园区企业生产、运营、管理成本的各类设施及配套。
基本条件：1.自治区批准设立的工业园区；2.申报项目获自治区或市、县批准，已经立项；3.降成本范围涵盖园区50%以上企业，降成本效益可核算平均达到10%以上；4.支持资金与园区配套资金比例为1:5。
申报流程：自治区经济和信息化委发布公告--各市工信局向园区征集项目--各市工信局会同财政局初审结果报自治区经济和信息化委--自治区经济和信息化委复核后组织专家评审--自治区经济和信息化委根据专家评审意见下达资金计划--自治区财政厅下达资金指标--资金拨付到工业园区
证明材料：报送工业园区低成本化改造项目申请表，内容包含项目核准、备案、土地、节能、规划等相关手续。
支持方式：直接补助
支持额度：每年6000万元
主管部门：自治区经济和信息化委、财政厅
承办处室：自治区经济和信息化委园区服务处
承办人员：张琼
联系电话：0951-6038978
业务监督机构：自治区经济和信息化委员会机关纪委
业务监督电话：0951-6038799
监督机构：自治区纪委派驻经济和信息化委员会纪检组
监督电话：0951-6038355
第二类
政策名称：园区考核奖补资金
申报主体：各工业园区
支持方向：园区低成本化改造
考核内容：园区功能配套与服务能力，经济规模与效益，固定资产投资，产业优化与转型升级等
申报流程：园区自查--各市工信局初审--自治区经济和信息化委复审
证明材料：考核细则所需的证明材料
证明材料：直接奖补
支持额度：每年安排1.2亿元用于考核奖励
主管部门：自治区经济和信息化委
承办处室：园区服务处
承办人员：王晓军
联系电话：0951-6038003
业务监督机构：自治区经济和信息化委员会机关纪委
业务监督电话：0951-6038799
监督机构：自治区纪委派驻经济和信息化委员会纪检组
监督电话：0951-6038355
三十、加快剥离国有企业办社会职能
自治区国有企业家属区在2018年12月31日前完成“三供一业”的分离移交，分离移交的费用由移交企业和政府共同分担。分离移交过程中负责承接的“三供一业”企业要全力配合完成分离移交工作。
政策名称：“三供一业”分离移交费用分担
申报主体：国有企业
支持领域：重点支持区属国有企业、区属政策性破产企业、市属国有企业、自治区下放企业“三供一业”分离移交，对“三供一业”相关设备设施进行必要的维修改造，基本实现分户设表、按户收费，交由专业化大企业或其他机构实行市场化、社会化管理和服务，国有企业不再承担“三供一业”费用。
基本条件：1.自治区国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交；2.1998年1月1日以后自治区政策性破产的国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交；3.1998年1月1日以后自治区下放地方的国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交；4.1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业和其他中央下放企业职工家属区“三供一业”的分离移交；5.市属国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交。
申报流程：签订分离移交协议：移交企业和接收单位签订分离移交协议--审核程序：移交企业和接收单位向同级财政、国资监管机构报送分离移交协议、中介机构出具的预算报告、设计方案、改造计划，工作小组经审查确认，根据维修改造工作进度和质量，财政部门拨付维修改造资金--移交程序：移交企业做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作，并按照财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权益。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《的规定，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报同级财政、国资监管机构备案--安置人员：移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置，确保企业职工队伍稳定--移交途径：国有企业职工家属区的物业管理由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收。已经进行房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。
证明材料：根据移交进程需提供企业法人营业执照、移交协议、企业移交资产明细、中介机构出具的改造项目资金明细。
支持方式：企业和政府共同分担分离移交费用。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。
支持额度：1.自治区属国有企业“三供一业”的分离移交费用由自治区财政补助50%，移交企业的主管企业承担30%，移交企业自身承担20%；没有主管企业的移交企业自身承担50%；2.各市属国有企业“三供一业”的分离移交费用由本级人民政府研究确定；3.1998年1月1日以后自治区政策性破产的国有企业职工家属区“三供一业”的分离移交费用由自治区财政全额承担；4.1998年1月1日以后自治区下放地方的政策性破产国有企业补助比例100%，其他下放企业补助比例50%；5.中央驻宁国有企业“三供一业”的分离移交执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策；6.1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业和其他中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交费用由中央财政给予适当补助，具体办法执行财政部有关规定。
主管部门：自治区国有资产监督管理委员会
承办处室：绩效考核分配处
承办人员：陈小龙
联系电话：0951-6180017
监督机构：自治区纪委派驻国有资产监督管理委员会检组
监督电话：0951-6180121
