金融科技项目创新试点，2017年启动金融云项目的实际商用。大力推进浑南区科技金融试点工作，建立健全科技金融政策支持体系，发展科技金融专营机构。
、网络企业设立家政服务业公益性信息服务平台，为家庭和家政服务企业提供供需对接服务。
四是打造良好消费环境。鼓励市、区两级成立行业协会，积极发挥行业协会等自治作用。推动等级评定工作，倡导合法经营、诚信经营理念，加大违规经营行为等曝光力度。鼓励通过购买商业保险、邀请第三方协调等形式化解洗染等行业服务风险，保障消费者合法权益。
(责任单位：市服务业委、人力资源和社会保障局、民政局、工商局、各区县(市)政府)
(十)支持发展教育培训产业。
1.问题。人才供求结构性矛盾突出，招工难与求职难并存；教育资源分配不平衡，优质教育公共产品的供给不足，社会化办学机构薄弱；就业创业培训体系有待完善。
2.思路。以优质均等、覆盖城乡为发展方向，完善社区教育三级网络，加强资源建设，创新驱动、激发活力、增量提质，不断增加优质教育公共产品的供给。积极建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者就业创业需求的职业培训制度，规范职业培训补贴资金使用。
3.具体举措。
一是优化高等院校教育结构。促进市属高校向应用型转型，加大对高层次、高素质技术应用型和技能型人才的培养力度。引导市属高等院校重点建设一批适应产业转型发展的专业。推动职业院校围绕产业发展方向，重点建设一批与全市产业转型发展相契合的骨干专业，有效缓解人才就业与需求的结构性矛盾。
二是扎实推进专业技能培训。广泛推广“校企合作”培训模式、大力推进企业技师培训。不断扩大服务类培训补贴项目，将贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员纳入政府补贴培训范围，积极鼓励符合条件人员参加相关服务类专业培训，参加职业技能鉴定取得相应等级职业资格证书者，给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
三是推进社区教育实体建设。加快区、县(市)、街道(乡镇)、社区(村)三级社区教育办学实体建设进程，继续对具备办学场地独立条件的区、县社区学院建设和改造提供资金支持；加大街道(乡镇)层面实体办学的扶持力度，在政策和经费方面予以倾斜；继续扩大市级社区教育实验点规模，逐年递增市级社区教育实验点数量，3-5年使市级社区教育实验点达到100个，以满足市民就近学习的需求，不断完善沈阳终身学习实体网络建设。
四是推动管理模式改革。提升中等教育水平：建立健全中等职业教育专业预警和动态调整机制，巩固新专业年度备案制度，推进高水平特色专业建设。改革中等教育管理模式：理顺民办中等职业学校管理关系，推进属地化管理,提高区县(市)管理实效，完善管理体系。推进民办中职学校自主依法办学，引导学校完善现代学校制度，优化治理结构，提高治理能力，增强管理效能。改革民办职业培训机构管理模式：全面下放民办职业培训机构设立审批管理权限，承担政府普惠制就业技能培训补贴项目的培训机构委托工作，实行属地化管理，由区县(市)人社部门负责本行政区域内培训机构的设立和管理。实施中等职业学校标准化建设项目，用3年左右时间建设25所标准化中职学校和技工类学校。
(责任单位：市教育局、人力资源社会保障局、各区县(市)政府)
三、保障措施
(一)深化体制机制改革。强化全市服务业发展宏观统筹管理，实施负面清单管理模式和对外资实施准入前国民待遇。继续推进商事制度改革，为民间投资和创新创业营造良好环境。以培育有效竞争为目标导向，深化全市垄断性行业改革。建设与全国对接的统一开放市场。落实政府已出台的促进服务业发展的政策措施，对服务业企业和制造业企业实行相同的水价、电价、煤气价。加大对服务业的税收、金融支持力度。
(责任单位：市发展改革委、服务业委、工商局、各区县(市)政府)
(二)完善窗口审批机制和流程。促进窗口建设制度化、规范化、标准化。推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制、AB角工作制、案卷AB角一审一核责任制等制度，开设特别通道服务、延时办理服务、预约办理服务。实行容错受理，建立窗口预审核、预受理制度，提高审批效率。
(责任单位：市营商局、市直相关部门、各区县(市)政府)
(三)调动发挥税收调节作用。贯彻落实固定资产加速折旧、研发费加计扣除、小微企业税收优惠等政策。国地税联手，持续深化“营改增”改革。以扶持高新技术企业发展、激励高新技术成果转化、支持发展中国“智造”、支持服务贸易创新发展等为抓手，精准发力补短板、促创新。推行派单制，构建税收征管新模式。优化辽宁自贸试验区沈阳片区税收管理，推进“互联网+税务”，降低企业制度成本。
(责任单位：市地税局、国税局、各区县(市)政府)
(四)全面提高统计服务水平。加强服务业统计基础建设，深化“双基三化四解决”工程，强化服务业常规调查和统计。坚持依法统计，提高服务业统计数据质量。加强生产性服务业及服务业新兴经济的统计，努力实现应统尽统。加紧建设服务业综合信息管理平台，强化行业统计分析工作。
(责任单位：市统计局、发展改革委、服务业委、经济和信息化委、各区县(市)政府)
(五)继续扩大对外开放。充分发挥辽宁自贸试验区沈阳片区和中德产业园等优势，推动发展服务贸易，大力促进服务业企业特别是研发设计等领域与国际对接。加强与“一带一路”沿线国家、相邻国家和重点市场的合作，“请进来”和“走出去”并重，逐步建立面向全球的高标准服务业开放体系。
(责任单位：市外经贸局、各区县(市)政府)市直有关部门和各区、县(市)政府要按照本方案安排并结合各行业、各领域实际，制定具体工作推进计划，全力抓好任务落实。
