为推动我县工业经济更好更健康地发展，加速全县产业转型，实现产业发展升级，特制定本实施意见。 一、指导思想 按照“新工业十年行动”战略部署，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以发展升级为主线，以产业转型为重点，以创新驱动为引擎，按照德安的产业基础和资源禀赋，对产业重新进行梳理归类，集中优势资源构建“3+3”产业体系。 二、概念和内涵 （一）概念 “3+3”产业体系即，以打造“新工业”为核心，积极调结构、促转型、提效益，围绕提升传统产业、培育新兴产业，着力发展以“现代轻纺、五金建材、矿产加工”为代表的传统优势产业和以“电子机械、食品医药、新能源”为代表的战略性新兴产业，逐步形成规模大、配套齐、市场好、效益高的产业体系。 （二）内涵 现代轻纺主要包含纺织、服装和医用敷料（棉纱类）三大类，主要产品涵盖纱、线、丝、布匹、服装、羽绒、家纺、棉类医用敷料等近十个门类，如涤纶纱（线）、棉纱、喷胶棉、成品布、风雨衣、羽绒服、蚕丝被、蚊帐、纱布片、腹部垫等。 五金建材主要包含五金加工和水泥、钢结构等建材生产加工两大块，主要代表产品有园林五金工具、家庭五金产品、五金冲压件、大型钢结构件、水泥及水泥制品、建筑构件等产品。 矿产加工主要集中于铅锌、锡、石灰石等矿产品的开采和加工，主要产品有铅锌、锡、铁、锑、萤石、金、银等类型精矿粉（颗粒）系列及钙系列产品。 电子机械主要包含以温控器等电子元件（配件）制造、电子终端设备制造和机械制造三大块，主要代表产品有各品类温控器、汽车空调离合器、PTC辅助加热器、空调线圈、通讯类配件、汽车影音系统、精密测量设备、汽车配件以及农用机械等。 食品医药主要包含绿色食品加工行业，“基地+加工”、“贸易+加工”发展模式的医药行业以及医疗器械生产加工行业；主要代表产品有各类休闲膨化食品、生姜制品、巧克力、食用调味料、饮用水、乳膏制剂、中成药、兽药以及医用敷料等。 新能源主要包含利用风、光、生物质资源发电的新能源应用行业以及周边配套组件加工行业，代表性的有太阳能光伏发电和风力发电。 三、发展方向和目标 “十三五”期间，要紧扣“3+3”产业发展思路，坚定发展方向，找准工作重心，抓好工作落实。三大传统优势产业着重促进产业转型和发展升级；三大战略性新兴产业着重加强项目引进，产业链延链和补链，壮大产业规模。 现代轻纺：重点以工业纺织品、高端纺织品、纺织品大市场为发展方向，着力引进高端纺织面辅料织造项目、产业用纺织品项目和品牌服装项目，积极争取面辅料大市场项目的落户。加大对现有企业技术改造扶持力度，不断强化新工艺新装备的引进和改造，持续提升产业装备水平和产品品质，力争将我县现代轻纺产业打造成体系完整、特色明显、富有影响力的国家级产业基地。力争到2020年，现代轻纺规上主营业务收入达250亿。 五金建材：着重完善配套产业，特别是加强对电镀、精密五金件、成套设备项目的建设和引进，大力发展日用五金及周边配套产业。大力发展新型建材及建筑装配业，重点推进万年青高新产业园项目的开工建设。 矿产加工：树立“大矿业”理念，引进大财团，发展大产业，推进大项目的落地开工，重点推进天宝矿业等项目。大力提升矿产加工产业发展水平，加快矿产品精深加工项目的引进，深度挖掘和开发矿产新型材料，大幅提高矿产品附加值。 电子机械：继续发掘我县以温控器、继电器为主的节能电子元器件产业的市场优势，打造我县电子产业特色名片，做大做强。大力发展电子信息类产业，加强高端电子终端产品制造项目、互联网和消费类电子产品制造项目的引进。促进汽车配件、机械制造、装备制造类产业提速发展。力争到2020年，电子机械规上主营业务收入突破200亿。 食品医药：大力发展以绿色食品和生物医药为主体的绿色健康产业。以上好佳食品等龙头企业为基础，加大绿色食品产业的引进和扶持；扶持万茂科技生物药提取项目的落地和投产；不断规范同德医药等“贸易+加工”医药类项目的发展。 新能源：全力推进门类齐全的新能源应用项目，如华润风电、凯迪发电、龙源风电等，做大产业规模；适时引进新能源相关配套产业。 四、方法和举措 1．强化产业招商。产业招商是招商引资的最有效方式，要围绕产业，调整招商思路，创新招商方法。一是以提质提效提速为目标，力争每年引进一批带动力强的产业龙头企业，开工一批投资额大的重大产业项目。二是围绕产业集群，突出产业升级发展、集群发展，制订“3+3”产业发展规划和招商目录，加强产业延链、补链和壮链，主动寻求与世界500强、国内500强、央企、知名民企的战略合作，通过各种渠道招大引强。三是围绕产业承接，加强针对沿海地区产业类别和转移动向的研究，制定有针对性的产业转移承接方案，积极主动承接上海、浙江等地产业转移；灵活采取合作建园、委托招商等多种形式，大力建设“沿海产业转移合作示范园区”。四是围绕产业资源，依托丰富的矿产资源优势，开展第三轮矿产资源规划编制，坚持开发与保护并重的原则，广泛对外招商引资，促进矿产资源科学利用、有序开发。 2．注重深挖潜能。通过深挖产业和企业潜能，扩大生产规模，更新技术设备，提高生产效率，促成企业全面达产达标，发挥投资效益。一是继续扶优扶强，扶持德鑫纺织、金酷科技、华润风电等各大产业龙头企业做大做强，培育一批主营业务收入过10亿的大型产业企业，发挥产业龙头企业的引领作用，带动整个产业快速发展。二是继续做好技改扩能，充分使用好上级技改扶持资金以及县本级技改扶持资金，引导企业持续技改扩能，实现企业的技术升级、装备升级和产能升级，继而实现整个产业的发展升级。三是对园区内经营不善的企业，实行分类施策,有针对性的给予重点帮扶，或提供融资支持，帮助企业破解发展瓶颈，或通过市场方法和法定程序，实现转产或转让，完成“腾笼换鸟”。 3．提升园区平台。园区平台是发展产业的主阵地，要提升园区发展水平，完善园区服务功能，为产业发展升级创造良好环境。一要加速丰林工业新区开发建设，大力推进土地平整，加快道路、用水、用电、污水处理等基础设施建设。二要不断完善商贸、交通、医疗等生活性配套服务，努力打造集工业、商贸、社会服务、人居环境和谐发展的产城融合示范园区；高标准规划专业物流配送、技术研发、金融服务、法律维权、信息咨询等生产性服务平台建设，提升园区的配套能力。三要着力抓好园区升级工作，做大做强园区高新技术产业及战略性新兴产业，加快园区科技创新升级，确保成功申报为江西省高新技术产业园区。着力抓好“智慧园区”平台建设，突出“内部管理+企业服务+形象宣传+商务运营”，打造独具特色的综合信息化服务平台。四要强化服务能力。积极引进金融机构，努力恢复德安农商行，加快设立德安村镇银行，创新金融产品，设立产业引导基金，加大“财园信贷通”融资支持力度。拓宽用工渠道，推进技工院校合作。提高办事效率，促进“降成本、优环境”各项政策落地。 4．完善工作机制。完善县四套班子成员挂点帮扶六大产业、重大项目、重点企业工作机制；完善和强化部门挂点帮扶产业机制，制订产业发展规划和招商目录。建立产业发展联席会议制度，专题研究产业发展政策措施、项目建设和企业发展的重大问题。||||||
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