伊宁市于1952年建市，1992年被批准为沿边开放城市，是我国西部最大的边境城市，新疆第二大人口密集城市，也是伊犁州的首府和政治、经济、文化中心。全境总面积755平方公里，总人口52万人,由37个民族组成。伊宁市邻近霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特3个国家一类口岸，拥有国家二类口岸，东距新疆首府乌鲁木齐市690公里，西距霍尔果斯口岸90公里，距哈萨克斯坦重要城市阿拉木图430公里，具有向中亚和俄罗斯开展地边贸易、进出口贸易的便利条件，作为“东联西出、西来东去”的大通道和新亚欧大陆桥，是连接内地与中西亚各国经贸交流的重要支点和实现“内引外联”的重要国际经济通道。正在实施的“双西工程”干线开通后可使中国运输欧洲货物的在途时间由（海运）的45天缩短为（陆运）的10—11天，大幅提高企业存货周转率。2011年9月，国务院33号文件批准设立霍尔果斯经济开发区，总面积73平方公里，实行“一区三园”（后增加兵团分区）模式。其中，伊宁园区35平方公里，东起皮里青河、西至66团、北靠精伊霍铁路、南邻伊犁河，涵盖巴彦岱镇、英也尔乡两个乡镇7个村，3920户、19985人（2013年4月数据）。2012年3月，自治区人民政府批准设立霍尔果斯经济开发区管委会，明确各园区“统一规划、统一政策，自行建设、自行管理，税收由地方全额返还”（新政办发〔2012〕48号）。2013年9月27日，伊宁园区总体规划获批；2013年10月23日，控制性详细规划获批。2013年11月，伊宁配套产业园区更名为伊宁园区，园区党委更名为园区党工委。2014年3月，新政办发〔2014〕10号文件明确霍尔果斯经济开发区为自治区人民政府派出机构。2015年5月，伊宁园区金库获准设立。2015年5月16日，霍尔果斯经济开发区管委会将获得的自治区级审批权限下放至“一区四园”（霍特管办发〔2015〕10号）。根据国务院2011年33号文件确定的伊宁市重点建设“区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区”的定位和要求，伊宁园区主要布局农副产品精深加工、生物化工与生物制药、机械装备制造、纺织服装、新能源、新材料等科技水平领先、附加值高、低能耗低排放无污染的环保型项目，兼有商贸物流、总部经济、科研培训、公共服务等功能。伊宁园区按照“差异化定位、滚动式开发、多元化发展、精细化管理、保姆式服务”的发展理念，树立“十个意识”，即大局意识、感恩意识、服务意识、前瞻意识、成本意识、看齐意识、学习意识、担当意识、自律意识、保密意识。园区自2012年7月启动建设以来，按照规划先行原则，先后于2013年5月由国家发改委批复《总体发展规划》、2013年9月由自治区人民政府批复《霍尔果斯经济开发区总体规划》，2013年10月由霍尔果斯开发区管委会批复《伊宁园区控制性详细规划》。至此伊宁园区所有纲要性规划均已完成，同时结合园区控制性详细规划规划编制完成园区通信、燃气、供水、排水、电力专项规划，为园区的科学建设提供依据。||||||
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