“十八大”以来，面对经济社会发展新形势、新挑战、新任务，全区上下以科学发展为主题，主动适应增速换档、经济转型的“新常态”，积极应对经济下行压力，全力以赴保生态、调结构、促转型、惠民生，坚持不懈推进改革攻坚，开拓创新、锐意进取，全区经济经受住停伐政策考验，转型发展步伐加快，经济社会发展跨上了新台阶。一、有效应对停伐冲击，经济发展稳中有进经济规模不断壮大。“十八大”期间，全区积极应对全面停伐和过剩产能调整带来的巨大冲击，经济发展在经过2014年拐点后逐步回升，实现平稳过渡。2016年，完成地区生产总值143.8亿元，增长6.3%，比上年加快0.2个百分点，回暖形势更加稳固，规模是2011年的1.5倍，五年间年均增长7.7%。2016年，全区人均地区生产总值31136元，比上年增长11.8%，比2011年增长62.8%，年均增长10.2%。二、经济结构深度调整，产业发展呈现新变化“十八大”以来，全区经济在增速换挡中加快转型，产业结构和内在动力发生新变化。2016年，第一产业实现增加值71亿元，增长8.2%；第二产业增加值13.3亿元，增长5%；第三产业增加值59.5亿元，增长4.4%。三次产业比重由2011年的40.5:22.5:37.0调整到49.4:9.2:41.4。第一产业基础地位得到巩固。木材采运业退出历史舞台后，第一产业在营林生产、特色种养殖及全民创业的有力拉动下，比重上升8.9个百分点，成为支撑全区经济发展的主要推动力。第二产业受木材停伐、原材料不足、矿产品市场低迷等因素影响而遭遇重创，占GDP比重下降至9.2%。木材加工和矿产开发两大传统主导行业萎缩，占规模以上工业的比重逐年下降至47.3%。绿色食品业占规上工业比重上升到25.3%，工业经济进入调整期。第三产业持续稳步发展。2016年，交通运输仓储邮政业、批发零售、住宿和餐饮业等传统行业占三产比重降到35.8%。信息传输计算机服务和软件业、金融业、文化体育娱乐业等现代服务产业迅速兴起，占三产比重由2011年的6.5%上升到12.1%，第三产业占GDP比重提高4.4个百分点。三、特色产业活力彰显，支撑作用日益突出为实现转型时期动能转换，地委、行署大力发展“六大产业”，经过近几年培育，六大产业快速发展，成为拉动经济增长的主要动力。2016年，实现增加值33.5亿元，占GDP比重的23.3%，对经济增长贡献率达到61.2%。在六大产业中，森林生态食品业成为转型时期发展动力转换的生力军。2016年，实现增加值11.9亿元，增长12.7%；生物医药产业由于林格贝、北奇神、呼玛越鑫等龙头企业的拉动实现增加值4.3亿元，增长11.8%，中草药种植面积达到30万亩，年均增长46%；生态旅游业健康快速发展，2016年，接待游客560.1万人，实现旅游收入54.3亿元，五年来分别年均增长13.3%和14.5%；文化产业成为新的经济增长点，实现增加值2.3亿元，增长12.3%。四、投资规模持续高位，城市建设提档升级2012-2016年，全区累计完成固定资产投资356.6亿元，总量是十八大前五年（2007-2011年）的1.9倍。松岭区岔路口钼铅锌多金属矿、神州北极旅游休闲区等大产业项目稳步推进，产业项目累计完成投资130.7亿元。与此同时一批基础设施项目建设同步推进。五年间，全区建成高等级公路1668公里。完成235.7万平方米林业棚户区改造工程，惠及居民4.7万户。重点推进了城市生活垃圾无害化处理设施建设，供水、供热老旧管网集中改造等项目，呼玛、漠河和加区污水处理厂正式运行。全区城镇污水集中处理率达到87%，城镇燃气普及率达到87%，集中供热普及率达到81%。人均公园绿地面积28.8平方米，建成区绿化覆盖率达 42.4%。五、消费市场繁荣稳定，经济外向程度明显提升消费需求持续改善。2016年，实现社会消费品零售总额63.4亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.7％。消费需求不断升级，消费倾向正在发生显著变化。从城镇居民人均消费支出结构看，2016年，食品支出比重为30.3%，比2011年下降6.6个百分点。教育文化娱乐支出比重为12.8%，比2011年上升2.3个百分点。私人汽车拥有量达到3.4万辆，比2011年增长62.5%。国际互联网用户10.4万户，比2011年增长46.5%。全区电商产业从无到有实现快速发展，成为地产商品市场销售新渠道，2016年实现销售额2.3亿元。改革开放战略加快实施。培育壮大市场主体，林格贝和呼玛河酒业、中亿房地产分别在“新三板”、Q板挂牌上市。大力发展非公有制经济，积极开展跨区域交流合作。2016年，非公有制经济实现增加值63亿元，现价计算，年均增长10.8%。对俄贸易园区已累计引进入园项目60个。五年间，全区实际利用外资累计到位1.3亿美元。扎实推进森工采运境外发展。漠河口岸、洛古河大桥、中俄原油管道工程建设不断推进。成功举办冰雪汽车拉力赛、北极光节等赛事活动。大兴安岭林区发展环境不断优化，知名度、美誉度日益扩大。积极探索林业管理体制改革，启动加林局管办分开、韩局剥离企业办社会职能试点。分类实施推进直属企业、中小企业、事业单位改革，北奇神药业公司改制后经济效益明显提高。推动地区直管供热权、大项目建设权下放。六、人民生活持续改善，社会事业迈出坚实步伐深入实施全民创业工程，促进居民持续增收。2016年，创业人数达7.4万人，在此拉动下，城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到21803元和11349元，年均增长11.8%和9.7%。随着国家增资政策的不断落实，从业人员平均工资达44701元，年均增长10.8%。2016年年末，全区参加基本养老保险人数达到25.4万人，参加城镇基本医疗保险28.2万人，新农合医疗保险3.6万人。每千人拥有医生数达到2.8人，实有床位数2965张，比2011年增长12.6%。人均期望寿命从70岁提高到79岁。高中阶段毛入学率由90%提高到95%。我区被确定为全省唯一国家养老照护试点地区，全省唯一一个全国首批0-3岁婴幼儿早期教育试点单位。深入挖掘优势文化资源，倾力打造管乐文化、冰雪文化、鄂伦春民族文化，特色文化精品层出不穷。版画、根雕、木艺、桦树皮等手工艺术培育壮大，原始岩画、呼中龙首洞等考古发现，为林区新增了探古访今的旅游文化魅力。七、有效完善发展定位，生态功能区建设效能提高按照国家森林生态功能区的定位，全区牢固树立生态优先理念，被国家确定为首批生态保护与建设示范区。2014年4月全面停止木材商业性采伐。五年间，累计完成中幼林抚育1645.4万亩，补植补造139.3万亩。活立木总蓄积达5.85亿立方米，森林覆盖率为84.2%。湿地面积153万公顷。建成省部级以上自然保护区13处，总面积112.4万公顷，占全区总面积的13.6%。依托生态优势打造生态品牌，全区拥有绿色（有机）食品标志使用权产品66个，农产品地理标志2个，地理标志保护产品5个，中国驰名商标2个。漠河北极村晋升为5A级景区，在全省首家推出了低空飞行，自驾游市场异常火爆，漠河和大兴安岭纳入“国家全域旅游示范区”创建名录。经过五年的砥砺奋进，大兴安岭林区转型初见成效，全区经济社会趋稳向好的基本面已经形成，全面提档升级的窗口期已经来临。机遇催生主动性，挑战激发紧迫感，面对新阶段的特定条件，面对改革深水区、经济转型期一系列发展课题，面对全省各市地竞相发展的逼人态势，大兴安岭必将惜时如金、奋力赶超，抓住用好重要战略机遇期，全力突破发展瓶颈，持续释放加快转型发展的新动能，进而走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路。（ 签发：李毅 审核人：李毅 撰稿人：吴丽丽 ）责任编辑：古欣
