今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市经济总体呈现平稳健康的发展态势。然而，个别主要经济指标发展仍不稳定，经济下行压力依然存在，巩固持续向好态势尚需进一步努力。 一、当前经济运行情况 （一）工业生产平稳增长。1-8月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.4%，增速位居全省第7位，高于全省平均水平0.3个百分点，高于去年同期0.3个百分点，与上半年持平。工业发展主要呈现出以下四个特点：一是大中型企业增长较快。1-8月份，全市大中型企业规模以上工业增加值同比增长8.9%，高于全市规模以上工业增加值增速0.5个百分点。其中，大型企业增长10.1%，中型企业增长7.7%。二是重点行业稳定增长。1-8月份，全市34个工业行业大类中，有27个行业实现正增长。其中，对全市规模以上工业增加值增速拉动最为明显的6大行业分别为通用设备制造业、电气机械和器材制造业、家具制造业、医药制造业、汽车制造业和专用设备制造业。这6大行业规模以上工业增加值总量合计占全市规模以上工业增加值的35.8%，对全市规模以上工业增加值的贡献率达60.7%，合计拉动全市规模以上工业增加值增长5.1个百分点。三是工业结构持续优化。1-8月份，四大支柱产业完成工业总产值1560.87亿元，同比增长12.1%，高于全市工业总产值增速（8.6%）3.5个百分点；三大战略新兴产业总产值419.82亿元，同比增长8%；四大传统产业总产值793.09亿元，同比增长2.4%，低于全市平均水平6.2个百分点。四是企业效益持续好转。1-7月份，全市规模以上工业企业共实现主营业务收入2350.38亿元，同比增长10.5%，增速较去年同期提高4.1个百分点；实现利润总额96.44亿元，同比增长12.6%，增速高于去年同期15.1个百分点。 （二）消费品市场稳健运行。1-8月份，全市实现社会消费品零售总额555.67亿元，同比增长12.1%，增速位居全省第9位，高于全省平均水平0.2个百分点，高于去年同期1.7个百分点。其中限额以上企业社会消费品零售额207.38亿元，同比增长16.6%，高于去年同期13.3个百分点，高于全市社会消费品零售总额增速4.5个百分点。分县（市）、区来看，对全市限额以上企业社会消费品零售额增速拉动最为显著的3个县（市）、区分别是红旗区（38.5%）、卫滨区（9.5%）和高新区（12.7%），分别拉动全市限额以上企业社会消费品零售额增长4、3、2.5个百分点。 （三）固定资产投资低位运行。1-8月份，全市完成固定资产投资1154.19亿元，同比增长5.4%，增速虽较1-7月份提高2个百分点，但是增速仍处于低位运行区间，位居全省第17位。其中，从固定资产投资的三大主要领域来看，工业投资扭转负增长趋势，房地产开发投资增长逐步趋缓，基础设施投资继续高位运行。1-8月份，全市完成工业投资565.19亿元，同比增长4%，工业投资增速在持续13个月的负增长之后首次出现正增长；完成房地产开发投资230.69亿元，同比增长7%；完成基础设施投资201.63亿元，同比增长90.3%。 （四）财政金融小幅下滑。1-8月份，全市完成一般公共预算收入107.71亿元，同比增长6.8%，增速低于全省平均水平3.8个百分点，低于去年同期1.7个百分点。其中，完成税收收入75.31亿元，同比增长13.9%，高于全省平均水平0.3个百分点，高于去年同期9.6个百分点。税收收入增速较去年同期有所提高，而一般公共预算收入增速却较去年同期有所下降，主要原因在于全市非税收收入的负增长。1-8月份，全市完成非税收收入32.39亿元，占全市一般公共预算收入30.1%，同比下降6.6%，低于去年同期24.6个百分点，下拉全市一般公共预算收入增速2.3个百分点。1-8月份，全市完成一般公共预算支出235.08亿元，同比增长13%，低于全省平均水平3.8个百分点，低于去年同期3.7个百分点。 8月末，全市金融机构各项存款余额2544.67亿元，同比增长7.7%，增速低于全省平均水平2.8个百分点，分别低于去年同期、今年上半年2.7、0.1个百分点。其中，住户存款1779.3亿元，同比增长12.5%，高于全市平均水平4.8个百分点，拉动全市金融机构存款余额增长8.4个百分点；非金融企业存款395.67亿元，同比下降19.1%，低于全市平均水平26.8个百分点，下拉全市金融机构存款余额增速4个百分点。8月末，全市金融机构各项贷款余额1467.66亿元，同比增长7.8%，增速分别高于去年同期、今年上半年0.6、1.3个百分点。其中，住户贷款611.07亿元，同比增长34.3%，拉动全市金融机构贷款余额增长11.5个百分点；非金融企业贷款856.58亿元，同比下降5.5%，下拉全市金融机构贷款余额增速3.6个百分点。全市金融机构贷款余额增速的提高主要原因是住户贷款的增多，由此可见，全市金融信贷流向仍需关注。 二、当前经济运行中存在的问题 （一）经济持续增长还存在下行风险。横向来看，1-8月份，各主要经济指标中，除规模以上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速高于全省平均水平之外，其余各项指标增速均低于全省并处全省下游水平。例如1-8月份，全市固定资产投资增速低于全省平均水平5.4个百分点，位居全省第17位，一般公共预算收入增速低于全省平均水平3.8个百分点，位居全省第16位，一般公共预算支出增速低于全省平均水平3.8个百分点，位居全省第17位。纵向来看，1-8月份，全市主要经济指标中，规模以上工业增加值增速保持在8.4%，总体平稳。而其他指标出现增速下降或者波动较大的情况，例如社会消费品零售总额增长12.1%，虽然仍高于全省平均水平0.2个百分点，但增速从1-6月份的12.3%下降至1-7月份的12.2%、1-8月份的12.1%；固定资产投资增速增长5.4%，虽然较1-7月份提高了2个百分点，但较去年同期、今年上半年分别下降0.6、4.6个百分点；一般公共预算收入和一般公共预算支出增速分别低于去年同期1.7、3.7个百分点。 （二）工业生产持续增长压力大。一是新建企业规模小、数量少，对工业发展的贡献低。从去年同期截止到今年8月份，全市新建成投产入库企业共13家，对8月份当月工业增加值增长的贡献率仅为3.2%，低于全省平均水平（13.4%）10.2个百分点，位居全省第15位；仅拉动全市工业增加值增长0.27个百分点，低于全省平均水平（1.17）0.9个百分点，位居全省第15位。二是中小微企业发展缓慢，对工业发展的拉动作用小。1-8月份，中型企业规模以上工业增加值增长7.7%，低于全市平均水平0.7个百分点；小型企业增长7.1%，低于全市平均水平1.3个百分点；微型企业增长8.4%，与全市平均水平持平。三是县域发展不平衡，尤其是当月增速差异大。1-8月份，规模以上工业增加值增速位居全市前3位的分别是卫滨区（24.1%）、原阳县（22%）、卫辉市（20.5%），位居全市后3位的分别是新乡县（0.6%）、辉县市（4.4%）、凤泉区（9.4%），最高增速与最低增速之间的极差为23.5个百分点。其中，8月份当月规模以上工业增加值增速位居全市前3位的分别是卫辉市（45%）、原阳县（24.2%）、平原新区（16.9%），位居全市后3位的分别是卫滨区（-1.5%）、经开区（-0.1%）、新乡县（5.8%），当月最高增速与最低增速之间的极差为46.5个百分点，基本上是累计增速极差的两倍。 （三）固定资产投资增长支撑弱。一是投资项目规模小。1-8月份，全市在建施工项目1172个，计划总投资2100.45亿元，单体项目平均投资规模1.79亿元，比全省平均水平低1.11亿元。其中，新开工项目918个，计划总投资791.75亿元，单体项目平均投资规模0.86亿元，低于全省平均水平0.73亿元。二是产业投资发展不平衡，尤其是工业投资不能为固定资产投资做强力支撑。分产业来看，第一产业完成投资27.56亿元，同比下降35%，下拉全市固定资产投资增速1.3个百分点；第二产业完成投资566.09亿元，同比增长4.1%。其中，工业投资完成565.19亿元，同比增长4%，工业投资占全市固定资产投资的49%，仅拉动全市固定资产投资增长2个百分点；第三产业完成投资560.54亿元，同比增长10.3%，拉动全市固定资产投资增速4.8个百分点。 三、对全市经济发展的建议 （一）突出问题导向，集中精力破解难题。各相关部门要充分了解各自指标完成情况，坚持问题导向，聚焦短板，力促全市经济的平稳发展。一是统计部门做好预警及相关工作。首先及时向领导汇报全市及各县（市）、区主要经济指标完成情况，加大对经济运行的关注度；其次加强统计数据上报工作。加大统计执法力度，督促企业按时如实上报数据，确保应统尽统。二是各县（市）、区加强对本区域经济把控度。特别是经济增速低，经济总量大的县（市）、区要加强调研，找出症结，坚持问题导向，力保全年目标任务实现。三是相关部门加强沟通协调力度。与经济运行联系密切的相关部门，应及时进行沟通协调工作，确保各项数据真实反映全市经济运行情况，不拖全市经济后腿。 （二）多措并举抓工业，增强经济发展活力。一是激发现有龙头企业活力，发挥其抗风险和稳增长的优势。培育一批产品定位高、经济效益好、核心竞争力强、品牌优势突出的行业龙头企业，使之成为全市工业的主导力量。二是重点培育新兴企业。增强工业产业园区集聚效应,做大做强中小企业，同时注重产业链的布局,引进产业配套的上下游企业,形成完整的产业链，着力培养和发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业,促进产业转型升级。三是抓好企业入库工作。市、县两级相关部门应继续强化巩固联动机制，加强统计衔接，认真梳理企业信息，使符合入库条件的企业入库，提升新建企业对当年经济增长的带动能力。 （三）狠抓招商引资和项目入库，加快固定资产投资发展。一是狠抓投资项目建设，增强投资支撑能力。着力优化投资结构，扩大有效投资，提高投资效率。要在加快引进投资项目的同时，对已开工项目加紧完善手续，第一时间入库，形成有效投资，做到应统尽统。二是增强大项目检查督导力度。各县（市）、区要对项目单位工程进展情况及早进行摸底调研，掌握工作主动权。要加大对投资增速落后的县（市）、区的督导调研力度；要对落地项目回头看，促其尽快入统、达产投效。
