2005年，全省各族人民在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院实施西部大开发战略和扩大内需的方针政策，积极践行科学发展观和推进和谐社会建设，围绕“消除贫困、富民强省”和“深化改革、创新体制”两大历史任务，开拓进取，国民经济和社会发展取得了鼓舞人心的重大成就，“十五”计划的主要目标全面实现。一、经济总量和经济结构国民经济持续快速发展。全省全年创造生产总值543.20 亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%；“十五”时期GDP 年均增长12.0%，高于“九五”时期8.7%的年均增速。人均生产总值达到10043元，按可比价格计算，比上年增长11.2%；“十五”时期人均GDP年均增长10.8%，高于“九五”时期7.2%的年均增速。经济结构继续调整优化。全年第一产业完成增加值62.79亿元，比上年增长5.3%；第二产业完成增加值264.61亿元，比上年增长15.9%；第三产业完成增加值215.80亿元，比上年增长10.0%，第三产业中，交通运输和邮电通信业45.21亿元、金融保险业20.36亿元、批发和零售贸易餐饮业42.70亿元、房地产业14.10亿元，分别增长7.0%、5.6% 、11.6%、6.4%。 一、二、三产业增加值占全省生产总值的比重分别由“九五”末2000年的14.6 ：43.3 ：42.1转变为11.6 ：48.7 ：39.7 ，一、三产业分别下降3.0、2.4个百分点、二产业上升5.4个百分点；本年一、二、三产业对GDP的贡献率分别为5.3%、59.9% 、34.8%。“十五”时期一、二、三产业增加值年均增长率分别为4.6%、16.2%、10.2%；与“九五”时期年均增速相比，分别提高了3.1、5.4、0.2个百分点。二、农业和畜牧业农业喜获丰收。全年粮食种植面积24.56万公顷（368.4万亩），比上年增长0.4%；总产量93.26万吨，比上年增产5.4%；亩产量由上年的241.03公斤提高到253.18公斤，增产5.0%。其中，特色作物马铃薯种植面积7.53万公顷（113.0万亩），比上年增长11.1%，总产量32.45 万吨，增产11.9%；豆类种植面积4.09万公顷（61.3万亩），比上年增长1.9%，总产量11.75万吨，增产4.4%。油料种植面积16.19万公顷（242.8万亩），比上年增长1.3%，总产量31.85万吨，增产10.3%，亩产量由上年的120.53公斤提高到131.18公斤，增产8.8%。蔬菜种植面积2.58万公顷（38.7万亩），比上年增长3.1%，总产量84.46万吨，增产7.7%。畜牧业稳步发展。全年草食牲畜出栏率达31.3%、商品率为25.8%，均比上年提高1.3个百分点；年末草食牲畜存栏总数2219.14万头（只），比上年增长0.1%；全年肉类总产量25.75万吨，比上年增长3.8%，其中，牛肉产量7.44万吨，增长2.1%；羊肉产量9.16万吨，增长3.6%。牛奶产量23.62万吨，比上年增长3.8%；羊毛产量1.77万吨，与上年持平。退耕退牧还林草任务全面落实。全年完成退耕地造林种草面积1万公顷（15万亩）；荒山造林种草8.3万公顷（125万亩）。退牧还草工程稳步实施。农田水利建设取得积极进展。年末全省水浇地面积17.65万公顷（264.8万亩）;年内完成灌区续建配套与节水工程改造面积0.62万公顷（9.33万亩）；水土流失治理面积240平方公里。全年解决了17.84万人、124万头（只）牲畜的饮水困难。三、工业和建筑业工业生产快速增长。全省全部工业完成增加值203.94亿元，按可比价格计算，比上年增长21.0%。规模以上工业创造增加值179.54亿元，增长22.7%；其中国有及国有控股企业完成150.95亿元，增长24.5%。按登记注册类型分，规模以上股份制企业完成增加值148.04亿元，增长25.1%；集体企业完成增加值1.10亿元，下降14.7 %；外商及港澳台投资企业完成增加值4.17亿元，下降2.7%；私营企业完成增加值9.67亿元，增长37.2%。按轻重工业分，规模以上轻工业完成增加值9.47亿元、重工业完成增加值170.07亿元，分别比上年增长24.9%和22.6%。高新技术产业增加值4.43亿元，比上年增长52.4%。规模以上黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值11.92亿元，比上年增长10.3%；有色金属冶炼及压延加工业完成增加值29.62亿元，比上年增长14.8%；化学原料及化学制品制造业完成增加值20.79亿元，比上年增长 39.9%；非金属矿物制品业完成增加值5.55亿元，比上年增长14.5%；通用设备制造业完成增加值2.61亿元，比上年增长17.9%；电气机械及器材制造业完成增加值0.26亿元，比上年增长80.9%；交通运输设备制造业完成增加值0.99亿元，比上年增长44.8%。全年四大支柱产业创造增加值100.41亿元，比上年增长25.0%，其中，石油和天然气开采业35.45亿元，增长6.7%，水力发电业16.26亿元，增长63.7%，有色金属业33.52亿元，增长16.9%，盐化工业15.18亿元，增长58.1%。四大优势产业创造增加值51.90亿元，比上年增长14.6%，其中，冶金工业46.73亿元，增长14.1%，医药制造业0.97亿元，增长97.5%，畜产品加工业1.07亿元，增长13.6%，建材工业3.13亿元，增长8.5%。主要工业产品普遍增产。全年生产原煤554.85万吨，比上年增产 36.5%；天燃气22.26亿立方米，增产18.8%；原油加工量95.02万吨，增产16.1%；发电量213.15 亿千瓦小时，增产24.8%，其中水电157.52亿千瓦小时，增产45.4%；粗钢50.53万吨，增产7.0%；钢材48.47万吨，增产29.7%；十种有色金属72.49万吨，增产17.3%，其中铝66.56万吨，增产20.3%；水泥370.62万吨，增产8.1%；纯碱17.38万吨，增产126.9%；化肥158.88万吨，增产24.6%，其中钾肥155.78万吨，增产24.0%；中成药361吨，增产16.7%；原盐111.85万吨，增产19.0%。规模以上工业企业完成新产品产值6.78亿元，比上年增长15.3%。产销衔接进一步改善。规模以上工业企业产品销售率为98.79%，比上年提高0.10个百分点，其中，股份合作企业产销率达99.23%，提高2.26个百分点；国有企业达99.29%，提高0.33个百分点。大中型企业产销率为99.60%，提高0.22个百分点。整体经济效益明显提高。全省工业经济效益综合指数达227.14，比上年提高62.14个点。规模以上工业企业实现利润70.02亿元，创历史最好水平。按经济类型分，股份制企业实现利润72.51亿元，增长86.0%；外商及港澳台投资企业实现利润0.94亿元，增长48.6%；集体企业实现利润0.12亿元，增长22.1%。规模以上工业亏损企业亏损额7.41亿元，比上年减亏39.2%，其中国有及国有控股亏损企业亏损额5.90亿元，减亏45.6%。建筑业生产效益双增长。全年建筑业创造增加值60.67亿元，按可比价格计算，比上年增长2.1%。年末全省具有资质等级的建筑企业394个。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包企业实现利润总额0.39亿元、上缴税金2.81亿元。四、固定资产投资全社会投资规模持续扩大。全省完成固定资产投资367.15亿元，比上年增长15.4%。按城乡分：城镇固定资产投资335.51亿元，增长12.8%；农村固定资产投资31.64亿元，增长52.8%。按产业分，第一产业31.39亿元、第二产业175.61亿元、第三产业160.15亿元，比重分别为8.6%、47.8%、43.6%。全社会固定资产投资中，国有及国有控股投资240.65亿元，增长3.2%；民间投资117.06亿元，增长54.5%，其中私营个体投资45.14亿元，增长18.4%；集体投资15.18亿元，增长46.2%。房地产开发投资29.11亿元，比上年增长10.9%。投资结构继续调整。全年四大支柱产业和四大优势产业完成固定资产投资127.16亿元，比上年增长2.6%。其中，盐化工业投资21.53亿元，增长63.1%；有色金属工业投资21.94亿元，增长2.7%；黑色金属开采及加工业投资10.98亿元，增长1.3倍；建材工业投资5.45亿元，增长77.4%。本年50万元以上完成固定资产投资项目中，新增天然原油开采能力26万吨/年、天然气开采能力9亿立方米/年；改建公路1109公里，其中改建二级公路862公里。五、国内贸易和市场物价消费品市场繁荣活跃。全年全社会消费品零售总额160.51亿元，比上年增长13.7%。按城乡分：城市的消费品零售额105.59亿元，增长15.3%；县及县以下的消费品零售额54.92亿元，增长10.6%。按行业分：批发零售贸易业132.16亿元，增长14.5%；住宿餐饮业24.39亿元，增长10.3%；其它行业3.96亿元，增长8.5%。限额以上批发零售贸易企业零售额31.2亿元，增长14.5%（批发企业年销售额在2000万元及以上、零售企业年零售额在500万元及以上统称为限额以上企业）。居民消费价格小幅上涨。全省居民消费价格比上年上涨0.8%，其中，城市居民消费价格下降0.3%，农村居民消费价格上升3.1%。按类别分：食品价格上涨1.0%，其中，粮食价格上涨2.0%、肉禽及其制品上涨1.4%、蛋上涨4.0%、水产品上涨3.9%；烟酒及用品价格与上年持平；衣着类价格下降2.7%；家庭设备用品及维修服务价格下降0.2%；医疗保健和个人用品价格上涨2.0%；交通和通讯类价格下降8.2%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨3.6%；居住类价格上涨6.3%；服务类价格上涨2.0%。商品零售价格上升0.7%；工业品出厂价格上升10.2%；原材料、燃料、动力购进价格上升5.3%；固定资产投资价格上升2.1%；农业生产资料价格上涨6.5%。西宁市区房地产价格上涨2.7%，其中，房屋销售价格上升3.2%；土地交易价格上升2.9%；房产租赁价格下降0.1%。六、对外经济贸易进出口贸易额下降。由于国家调整高载能产品进出口政策，全年海关进出口总额4.13亿美元，比上年下降28.2%。其中，出口额3.23亿美元，下降28.9%，进口额0.90亿美元，下降25.3%。在出口额中，一般贸易出口1.8亿美元，下降30.8%，加工贸易出口1.5亿美元，下降21.1%。出口市场主要是美国0.4亿美元，中国香港0.4亿美元，日本1.1亿美元，韩国0.3亿美元。在进口额中，机电产品进口0.1亿美元，增长31.7%，高新技术产品进口0.01亿美元，增长99.6%。招商引资数额增加。全年合同使用外商直接投资项目29个，其中：农、林、牧、渔业6个，采矿业1个、制造业12个，电力、燃气及水的生产和供应业2个，交通运输、仓储和邮政业1个，房地产业3个,住宿和餐饮业1个，租赁和商务服务业1个，水利、环境和公共设施管理业2个。合同使用外商直接投资3.56亿美元;外商直接投资实际使用金额 2.66亿美元，比上年增长18.2 %。七、交通、邮电和旅游客货运输量全面增长。全年完成货物运输周转量156.24亿吨公里，比上年增长6.6%。其中，铁路98.78亿吨公里，增长7.6%；公路48.27亿吨公里，增长6.5%；民航0.06亿吨公里，增长45.8%。全年完成货运量7152.5万吨，比上年增长7.5%。其中，铁路1452.7万吨，增长11.1%；公路5491.4万吨，增长6.9%；民航.0.33万吨，增长43.5%。全年完成旅客运输周转量47.24亿人公里，比上年增长4.7%。其中，铁路18.69亿人公里，增长0.3%；公路24.65亿人公里，增长6.3%；民航3.89亿人公里，增长18.2%。全年客运量4919.8万人，比上年增长6.9%。其中，铁路368.4万人，下降4.4%；公路4524.9万人，增长7.9%；民航26.5万人，增长18.3%。全省公路线路年末通车总里程2.97万公里，比上年增长5.9 %，其中高速公路里程达171公里。邮电业保持良好发展局面。全年邮电业务总量达31.43亿元（2000年不变价），比上年增长14.7%。其中，邮政业务总量1.77亿元，增长8.9%；电信业务总量29.66亿元，增长15.1%。年末局用交换机总容量142万门，本年新增33万门。年末固定电话用户113.5万户，比上年增长22.0%，其中：城市固定电话用户92.9万户，增长21.8%,乡村固定电话用户20.6万户，增长23.4%；本年新增固定电话20.5万户。年末移动电话用户131.6万户，本年新增移动电话用户14.8万户。全省年末电话普及率由上年的39.1部/百人上升到45.1部/百人。旅游业人气收入创新高。当年全省国内旅游者633万人次，比上年增长24%；国内旅游收入24.84亿元，比上年增长27.0%。接待境外入境游客3.52万人次，比上年增长22.0%;国际旅游外汇收入1102万美元，比上年增长21.0%。 八、财政、金融和保险财政收支大幅增长。全省完成一般预算收入63.33亿元，比上年增长23.5%，其中，地方一般预算收入33.76亿元，增长 25.0%；中央一般预算收入29.57亿元，增长21.7%。在地方一般预算收入中，增值税7.84亿元，比上年增长31.0%；营业税10.02亿元，增长17.8%；企业所得税2.48亿元，增长46.5%。全年财政一般预算支出169.76亿元，增长23.6%；其中，教育支出20.43亿元，增长33.8 %；社会保障支出18.29亿元，增长12.8%。金融保持平稳运行。年末金融机构本外币各项存款余额737.83亿元，比年初增加119.44亿元，其中，企业存款余额221.32亿元、城乡居民储蓄存款余额352.76亿元，分别比上年末增长3.48%和16.13%。人民币储蓄存款余额733.05亿元，比上年末增长21.82%。金融机构本外币各项贷款余额641.62亿元，比年初增加68.00亿元。其中，短期贷款余额188.68亿元、中长期贷款余额434.92亿元，分别比年初增长2.09%和16.77%。发放人民币个人中长期消费贷款22.05亿元，比年初增长5.87%。保险事业健康发展。全年获得保费收入7.86亿元，其中，寿险收入3.60亿元，财产险收入3.56亿元，健康险和意外伤害险收入0.70亿元。年内各类保险赔付额3.11亿元，比上年增长25.92%，其中，寿险给付1.11亿元，增长1.1倍；财产险赔款1.73亿元，增长0.1%；健康险和意外伤害险赔款和给付0.27亿元。九、教育和科学技术教育事业发展水平不断提高。全省有研究生培训单位5个，招生数403人，在学研究生894人，毕业生117人；普通高等教育院校8所，招生数1.16万人，比上年增长25.0%，在校生3.25万人，增长11.3%，毕业生0.81万人，增长42.1% ；中等职业教育学校47所，招生数1.32万人，比上年增长1.83倍，在校生2.47万人，增长31.0%，毕业生0.58万人，增长1.0%；普通高中144所，招生数3.76万人，比上年增长8.0%，在校生10.05万人，增长9.0%，毕业生2.54万人，增长22.7%；初中学校367所，招生数7.88万人、在校生22.7万人、毕业生6.81万人；普通小学2898所，招生数8.93万人，在校生50.69万人，毕业生8.10万人；特殊教育学校招生数335人，在校生2307人。幼儿园在园幼儿8.26万人，比上年增加0.51万人。全省“普九”覆盖率达86.8%，比上年提高3.8个百分点。科技事业发展创新成果丰硕。全年研究与实验发展（R&D）经费支出3.51亿元，比上年增长15.6%，组织实施了275项科技项目，全省取得省部级以上科技成果175项，其中，基础理论成果10项，应用技术成果144项，软科学成果21项。全年专利申请216件；授权专利79件；签订技术合同318项，成交金额1.18亿元。全省共有产品检测实验室123个，法定计量技术机构19个，天气雷达观测站点4个，卫星云图接收站点10个，地震台站16个，地震遥测台网4个。十、文化、卫生和体育文化事业繁荣进步。年末全省共有艺术表演团体14个；文化馆44个，公共图书馆45个，博物馆15个，档案馆62个；广播电台4座，中短波广播发射台和转播台8座，广播综合人口覆盖率达到86.5%；电视台8座，电视综合人口覆盖率达到92.5%，有线电视用户31.7万户。全年报纸出版量4365万份；期刊（杂志）出版量168万册，图书出版量912.2万册（张）。卫生事业健康发展。农牧区新型合作医疗制度覆盖全省农牧民。年末全省拥有各类卫生机构5692个，床位数1.6万张，其中，医院130个，床位数1.36万张；乡镇卫生院411个，床位数0.21万张；城市社区卫生服务中心8个、疾病预防控制中心（防疫站）56个，卫生监督检验机构52个，妇幼保健院（所、站）24个。全部卫生技术人员20044人，其中，执业医师和执业助理医师8351人，注册护士6293人。体育事业充满生机。藏羚羊“申吉”获得成功，多巴国家级高原体育训练基地基本建成，环青海湖国际公路自行车赛水平显著提高，群众体育活动设施得到改善。全年全省优秀运动队中共有478人次参加了国内外比赛，9人次获第一名，15人次获第二名，13人次获第三名.十一、人口、人民生活和社会保障人口自然增长率降低。全省各地实施计划生育“奖励扶助”和“少生快富”试点工程，人口自然增长率下降为9.49‰。年末全省总人口543.2万人，其中：城镇人口213.23万人，城镇人口比重达39.25 %；乡村人口329.97万人,乡村人口比重为60.75%。全年出生人口8.49万人，出生率为15.7‰，比上年下降0.62个千分点；全年死亡人口3.36万人，死亡率为6.21‰，比上年下降0.24个千分点。全年净增人口4.6万人，比上年少增0.2万人。劳动就业工作继续加强。年末全省就业人员297.80万人，其中城镇就业人员98.06万人，比上年新增3.94万人，增长4.19%。国有企业下岗职工再就业2.85万人；城镇登记失业率为3.93%。城乡居民生活水平提高。全年城镇居民人均可支配收入8057.85 元，比上年增长10.1%；农牧民人均纯收入2165.11元，比上年增长8.0%。城镇居民恩格尔系数为36.31%，比上年上升0.61个百分点，农村居民恩格尔系数为45.13%，比上年下降3.40个百分点。年末城镇居民人均住房使用面积增加到18.3平方米，农牧民人均居住面积增加到17.95平方米。年末农村绝对贫困人口62.73万人，比上年减少11.13%；年末农村低收入人口56.53万人，比上年减少10.14%。全年解决农村贫困人口中14.24万人的温饱问题。社会保障体系不断完善。年末参加养老保险人数59.9万人，比上年增长2.39 %，其中，职工43万人，离退休人员16.9 万人，分别增长2.38%和2.42 %。参加失业保险人数33.2万人，领取失业保险金人数1.95万人。参加医疗保险人数62万人，比上年增长3.16%。初步建立起了覆盖全省城乡的社会救助体系，其中农村特困救助22.9万人、医疗救助24.9万人。城镇居民得到政府最低生活保障的20.5万人。工伤保险参保人数20.5万人。救灾救济救助制度得到实施和完善，各项社会福利业、社区服务业稳步健康发展。十二、资源与环境耕地面积略有增加。当年建设占用耕地0.23万公顷（3.4万亩）；灾毁耕地0.05万公顷（0.7万亩）；生态退耕0.28万公顷（4.2万亩）；因农业结构调整减少耕地0.02万公顷（0.3万亩）；土地整理复垦开发补充耕地0.32万公顷（4.8万亩）。年末全省耕地面积54.22万公顷（813.3万亩），比上年增加0.2万公顷（3万亩）。矿产资源勘探取得新成效。全年地质勘查投入1.47亿元，新提交矿产地2处。全省已发现的矿种127种；有查明资源储量的矿种107种，其中，能源矿产4种，金属矿产36种，非金属矿产48种，水气矿产3种。新发现大中型矿产地1处（非金属矿产地）。环境和生态保护状况继续改善。全年城市污水集中处理率为42.0%，比上年提高13.5个百分点；城市生活垃圾无害化处理率91.54%，比上年提高5.48个百分点。建成烟尘控制区9个，面积72.2平方公里；建成环境噪音达标区1个，面积63.2平方公里。全省共有各类环境检测站21个，比上年增加1个。拥有生态示范区建设试点地区和单位2个；自然保护区11个，面积2176万公顷（21.76万平方公里），占全省国土总面积的30.12%，其中，国家级自然保护区5个，面积2025万公顷（20.25万平方公里）。本年新增大通北川河源区和祁连山、诺木洪省级自然保护区3个。注：本公报部分数据为初步统计数。
