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云南迪庆市香格里拉经济开发区发展迅速

时间:2013-01-04 00:00:00  来源:云南网  作者:

  走进迪庆香格里拉经济开发区,漂亮的建筑映入眼帘,郁郁葱葱的街道两旁,一座座办公楼鳞次栉比,一个以商贸、旅游、居住功能为主、服务周围片区、辐射全州的集休闲、疗养、度假为一体的园区正向世人展示着它蓬勃发展的生机与活力。十多年前,这里还是一个名不见经传的小村庄,如今,一座锦绣新城正在快速崛起,一个新兴的经济体正在雪域高原诞生。据开发区管委会提供的资料显示,2002年,这里的生产总值只有13973万元,到2010年已上升到147310万元,2011年实现地区生产总值192609万元,是2005年48547万元的近4倍,年均增长25.8%。

  今天,承载着丰厚、历史底蕴和腾飞梦想,这一方春意盎然的热土正回应着大香格里拉经济腾飞和云南藏区跨越发展的主旋律,向世界敞开了博大的胸怀。

  希望在这里起步

  迪庆香格里拉经济开发区是云南省人民政府“为了加快迪庆州改革开放步伐,改善投资环境,促进经济发展,使全州尽快摆脱贫困,走向富裕,进入小康”,于1994年7月6日批准设立的“省级扶贫民族经济开发区”,行使地州一级经济管理权限,现在是国家发改委通过审核保留的省级经济开发区。

  1994年7月开发区刚成立时,迪庆最大的林纸企业——纸浆厂刚刚建成投产,一批以木材加工为主的企业入驻开发区,迎来了第一次开发浪潮。这样的光景并没持续多久。1998年,全国禁伐天然林,迪庆纸浆厂实行政策性破产,其他木材加工企业纷纷关门走人。人头攒动的纸浆厂,一下子人去楼空。

  面对严峻的形势,州委、州政府审时度势,及时调整开发区的区域定位和经济社会发展思路。建成迪庆对外开放的窗口、生物资源开发创新园区、财源建设的重要基地、培育支柱产业和开发特色产品的“龙头”、发展优势高效农业和非公有制经济以及深化改革的实验示范区,建成具有浓郁民族特色的、集休闲疗养度假为一体的窗口城市成为开发区新的区域定位。

  2001年8月,州委、州政府在开发区召开现场办公会,进一步明确了开发区的区域定位和发展思路,研究解决了事关开发区当时和今后一段时间发展的重大问题。州委、州政府为开发区确立的新的区域定位是:“迪庆州对外开放的窗口,生物资源开发创新园区,财源建设的重要基地,培育支柱产业、开发特色产品的‘龙头’,发展优质高效农业、发展非公有制经济以及深化改革的实验示范区,是具有浓郁民族特色的、集休闲疗养度假为一体的窗口城市”。发展思路是:“以区域优势资源为依托,以发展优质高效农业为基础,以建设生物资源开发创新园区为中心,抓住机遇,突出特色,营造环境,招商引资,培育支柱产业,开发特色产品,充分发挥开发区的辐射和带动作用,促进全州经济和社会各项事业健康发展。

  科学的定位,明晰的思路,为开发区的重新崛起奠定了坚实的基础。

  2003年,迪庆州确立了“四州战略”的发展思路,并开始倾力培育旅游、生物、矿产和水电四大支柱产业,为开发区的发展创造了条件;党的十六大召开及科学发展观的提出,更为开发区的重新崛起指明了前进的方向。“十五”期间,开发区党委、管委会始终围绕州委、州政府确定的区域定位和发展思路,实现了初步创业和快速起步的目标。科学运筹、精心指挥,一座锦绣新城拔地而起,一个充满活力的新经济体在这个大浪淘沙的时代奋然崛起。

  筑巢引凤

  迪庆香格里拉经济开发区在全国经济开发区中属于后发的“小兄弟”,只有栽好梧桐树,才能引得凤凰来。

  通过探索和实践,迪庆香格里拉经济开发区招商引资工作从扩大利用社会资本的规模和数量向提高利用社会资本的质量和水平转变;在项目选择上,从来者不拒向有选择地引进转变;在招商引资领域上,从单纯引进资金向引进资源、引进人才、引进技术、引进管理相结合转变;在招商引资方式上,从传统方式向信息化、国际化转变;在招商引资机制上,从政府行为为主向企业市场行为为主转变;在招商引资服务上,以“项目至上、客商至上”的服务理念为指导,从提供咨询单项服务向提供咨询、代理、筹建、生产经营全程服务转变。

  “十一五”期间,开发区实施“造船出海”、“借船出海”、“筑巢引凤”战略,率先在州内提出“全员招商”的思路,强化管委会全体干部职工的招商意识,创新招商方式;利用“昆交会”、“中博会”、“厦洽会”等节会,以商招商工作实现新突破,强力助推经济社会跨越发展。

  2006至2011年,累计引进外资项目2个、内资项目55个,引进州外到位资金折合人民币414681万元,年均引资69113万元,筑巢引凤的经济社会效益超越了原来的预期。

  通过连续开展“工作基调年”、“作风建设年”、“招商引资年”、“经济建设年”、“项目推进年”等主题活动,进一步增强了服务意识、责任意识和落实意识,形成了开发区上下真抓实干促发展的氛围。同时,进一步规范管理和项目跟踪服务,建立了重大项目领导牵头服务制度,制定了安商、扶商的一系列政策。开展了领导牵头的调研周、调研月活动,掌握了解企业发展中存在的问题和困难,协调解决企业在用电、用油、基础建设、入驻等方面存在的困难,促进企业达产达效、快速发展。2011年,引进州外到位资金167588万元,创历史新高。目前,全区耕地保有面积2655亩,水利化程度60%,工业废水排放达标率90%,工业固体废弃物综合利用率50%,空气质量指标保持优级标准。

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