2014年,新增牧民专业合作经济组织39家、累计达到433家,注册资金3.42亿元,发展会员1.27万人,带动牧户1.45万户;
2014年,发放涉农贷款36.84亿元,比上年增长92.36%。累计发放扶贫贴息贷款26.97亿元,比上年增长179.86%;
2014年,举办农牧民技能培训班44期、培训2146人,培训人员就业率达到75%以上。
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去年以来,那曲地区以加快转变牧业发展方式为重点,以全面改善牧区民生为核心,以班戈县自治区级农村改革试验区为示范引领,着力推进牧区全面深化改革,积极探索建立牧业发展、牧区建设、牧民增收新机制。
积极完善草场承包经营制度
2014年,那曲地区地、县、乡成立有力工作专班,周密制订基本草原划定实施方案,以班戈县普保镇6村为试点,依法推进基本草原划定工作。
通过加强指导培训,购置仪器设备、委托专业公司,科学进行勘察测量等工作,完成了村界、冬春和夏秋草场、居民宅基地、不可利用草场等的GPS定位和上图录入工作,划定草场面积21.86万亩,2014年完成试点区域外工作的60%。
积极探索草场经营权流转。完善《草原经营承包权流转办法(暂行)》,鼓励引导群众采取合作、入股、租赁等形式,促进经营权向种养大户、合作组织流转,引导超载户租赁无畜户草场,发展多种形式的适度规模经营。
着力构建新型牧业经营体系
2014年,积极推进人工种草试点工程。启动了安多、申扎、比如、索县、巴青五县3.65万亩的公共救灾饲草料基地建设,特别是在安多、申扎推行人工种草试点工作,种草面积3500亩,鲜草产量达560万公斤,平均每亩鲜草产量1600公斤。目前,全地区人工种草面积达到15.71万亩。
成绩的取得源于饲草保障体系建设的大力实施:积极实施“十百千万”人工种草工程;坚持畜圈内单播种植当年生牧草、房前屋后混播种植多年生牧草、饲草料基地集中连片种植相结合,实现家庭式人工种草所有牧户全覆盖;以村为单位承包到户,引导牧民群众在海拔不太高、水源较方便、坡度比较缓、草场退化严重的地方进行人工种草。
同时,出台《推进牧区改革发展的意见》、《加快推进牧业产业化的意见》,健全牧业产业化工作机制,形成“大整合、大推动、大产业”发展格局。坚持政府帮扶推动、政策扶持带动、产业规划拉动、服务管理促动“四轮驱动”,加大政策、科技、人才、资金等方面的扶持力度,积极推进牧民专业合作经济组织规范化建设。
加大招商引资力度,积极培育发展农畜产品加工企业。吸引西藏益牧工贸有限公司、尼玛县高原生态食品有限公司等一批农畜产品加工企业落户那曲,采取“企业+合作组织+牧户”的经营模式,积极推动企业与专合组织对接融合,为牧业产业化发展注入活力,带动合作组织发展、促进牧民增收。
一项项得力举措的大力实施,一个新型牧业经营体系正逐步实现。
加快牧区社会化服务体系建设
大力实施“金牦牛”科技工程,富民强县科技专项行动覆盖11个县,15个乡镇农技推广服务站建设积极推进,申报科技示范县1个、科技示范乡镇3个、科技示范村6个,新建乡镇科普站57个,选聘农牧民科技特派员1233名,牧业科技服务体系建设不断加强。
加大金融支付体系建设。2014年,新增“惠农通工程”服务点85个、累计达到200个,实现了金融服务乡镇全覆盖。完善信用乡村评定制度,农行那曲分行共评定2个信用县、56个信用乡镇、721个信用村,牧区金融制度创新积极推进。
完善牧民技能培训机制。积极推行“8+X”模式,把汽车驾驶、建筑技能、民族手工业、厨师、家电维修、摩托车修理等8个项目作为经常性培训内容。
深化牧区公共服务改革。出台《推进县域义务教育均衡发展实施办法》,大力发展牧区教育事业,加快薄弱学校改造、学校标准化建设步伐,新建村级幼儿园13个。
巩固和完善新型农村牧区合作医疗制度,完善牧民群众就医绿色通道制度,健全牧区三级医疗卫生服务网络,实施千名村医培训工程,为每个村卫生室配备了价值1万元的医疗设备。
完善牧区公共文化服务体系。县级新华书店、乡镇综合文化站和牧家书屋实现全覆盖,广播电视人口综合覆盖率达到86.27%和90.37%。
责任编辑：刘琳琳
