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【十九大精神在河北】承德:867个亿元以上项目引领转型升级

时间:2017-11-30 00:00:00  来源:河北新闻网  作者:

11月28日,承德市气温骤降,但在重点项目建设一线,仍是一片火热。滦河桥畔,德鸣大数据产业园3号数据中心获得中国质量认证中心最高等级机房认证,一个总投资200多亿元的“大数据小镇”正加快建成;长城脚下,恒大山水生态旅游产业园、拾得大地幸福实践区等总投资近900亿元的一批文化旅游项目或完工或在建,一个生态文化旅游经济区已成型;青松岭上,一座塞外江南水镇引爆京郊旅游,以举办全市首届旅发大会为契机,兴隆县实施了总投资近600亿元的文化旅游和医疗康养项目。

“十九大报告提出要‘贯彻新发展理念,建设现代化经济体系’,作为京津冀水源涵养功能区,承德既要涵养水源,又要脱贫攻坚,还要绿色发展,新旧动能转换工作紧迫。”市委书记周仲明表示。

该市坚持以项目突破带动全局突破,抢抓协同发展机遇谋项目、围绕“十大绿色产业”谋项目、盯准特色谋项目,发挥自身优势谋项目、结合优势企业嫁接改造升级谋项目,靠项目扩总量、调结构、增投资、育财源、强后劲。

截至10月底,全市在建亿元以上项目867个、同比增长7.2%,完成投资1088亿元,同比增长13.4%。这些项目中,十大绿色产业项目有497个,总投资3588.2亿元,完成投资653.4亿元。

867个亿元以上项目从何而来?

近日,北京航天中心医院健康管理部承德分部正式投入运营,承德百姓在家门口便可享受北京三级医院的体检服务。

“十九大报告指出,要以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,承德务必要抢抓机遇,在支持服务京津中加快发展。”市长常丽虹说。

该市瞄准交通、生态、产业“三个率先突破”,抽调专门力量,积极研究政策方向,瞄准特色优势产业,精准对接大力承接非首都功能疏解,提高项目对接成功率。大力实施“一带三区”城市发展战略,拓展产城发展空间。加快实施交通道路攻坚行动,力争“十三五”期间建成“一环八射”高速公路网和“一运八通”航空网。深入实施开发区“三年攻坚行动”,大力提升硬环境,着力营造软环境,全力打造特色产业聚集平台。

为推动园区、基地、企业、科研机构等共建共享,该市组成19个专门班子,跑国家部委争取政策支持,请京津有关部门帮助协调推进,找行业协会联络企业大户,到科研机构对口寻求技术依托,引行业龙头企业带动落地项目。目前,京津科技成果中试转化基地、中关村互联网文化创意产业园等一批项目落地运营。

深入挖掘自身优势,立足十大绿色产业谋项目,每一个产业都制定一套招商优惠政策。推行“二分之一工作法”,要求各级干部拿出一半时间开展招商引资,特别注重与大企业、大集团的合作。将招商引资范围拓展到长三角、珠三角地区,以及“一带一路”沿线国家,吸引各类优质生产要素向承德聚集。

先后举办了“天然矿泉水项目招商推介会”“乡下咱家·特色旅游小镇招商推介会”“大数据产业推介暨项目招商会”等一系列大型招商活动,对接央企、京企、津企,签署合作项目290个,总投资4113亿元,已到位518.4亿元。

867个亿元以上项目能带来什么?

作为矿业大市,“一矿独大”让承德经济在钢铁行业低迷的情况下,一度陷入困境。认真贯彻新发展理念,该市以供给侧结构性改革为主线,抓重点、补短板、强弱项,努力走“差异化、特色化、增量调整”的绿色发展之路。坚持一手大力嫁接改造和提升传统优势产业,一手大力发展战略性新兴产业和现代服务业。

文化旅游产业,以全域旅游示范市建设和筹办全省第三届旅发大会为契机,大力实施旅游产业化和“旅游+”战略,推动一季游向四季游、观光游向休闲游、景区景点游向全域旅游转变。目前,全市在建文化旅游及医疗康养项目159个,总投资1569.4亿元,完成投资184亿元。

大智移云产业,引进了南开大学大数据研究院、中科曙光大数据学院等一批科研机构。三大运营商的传输网由北京专线连通了承德,实现了网上京承同城化。引进了华西村互联网金融结算中心等29个项目,协议总投资685亿元。目前,该市初步形成了大数据、云计算存储、分析、应用、交易等完整的产业链。

天然矿泉水产业,成立了中国首家高锶康养矿泉水院士专家工作站,坚持引进嫁接与本地培育有机结合,合作开发了农夫山泉、汇源等25个矿泉水项目。目前,农夫山泉矿泉水项目已建成投产。一吨“伊逊山泉”矿泉水在北京卖出6000元,是粗钢的一倍多。

清洁能源产业,着力打造风、光、水三个千万千瓦级清洁能源基地,清洁能源电力装机容量已达380万千瓦,还有632万千瓦项目正在施工。总投资192亿元,世界目前最大的抽水蓄能电站正在丰宁加紧建设。

绿色食品产业,打造了总投资122.3亿元的百万亩经济林、百万吨食用菌、百万亩中药材花海、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊“五个百万基地”。

同时,围绕利用25亿吨尾矿砂,瞄准京津大市场,大力发展绿色建材和住宅产业化,实现“尾矿变建材、建材变住宅”。已谋划建设了9个亿元以上住宅产业化项目,尾矿砂综合利用企业达到110家,年产值达160亿元。

大项目、好项目建设,让承德呈现出经济增长速度加快、产业结构明显优化、质量效益大幅提升、发展后劲显著增强的良好局面。

867个亿元以上项目是如何落地的?

近日,承德市政府部门22枚行政审批印章被废止封存。自此,该市行政审批迈入“一局一章管审批”的新阶段。

今年4月,承德整合市直部门承担的行政审批职能组建了承德市行政审批局,实行“一个大厅全覆盖、一枚印章管审批”。7月15日,该市将167项市本级行政审批事项划转到市行政审批局实施。该局随即逐项编制完成了《事项活页》和《标准化审批流程》,通过制定实施《工作人员服务规范》和一次性告知、限时办结等制度,开展党员示范岗评选等活动,以制度约束、科学奖惩为手段,推动审批事项综合提速60%以上。

为全力改善营商环境,承德市县联动推进“行政许可相对集中改革”,实现一个印章办事、一个窗口办理、一个门内解决。全面落实“放管服”各项重点任务,在所有县区全部组建行政审批局,强力打造服务政府、效率政府、阳光政府。

建立项目落实机制,每个重点项目都成立“1+N”项目推进小组。即每个重点项目确定1名市、县级领导包保,分别明确有关部门主要负责人、建设单位负责人、乡镇干部、村干部、驻企特派员等多个涉及项目的人员具体盯办。并推出“政企直通车”服务,及时听取市场主体意见,帮助解决实际困难。

周仲明表示,要坚决杜绝“上放下不放、明放暗不放”,最大限度地给基层松绑、给市场主体松绑,充分激发市场主体的活力,全力把承德打造成“审批事项最少、办事效率最高、市场主体满意”的投资洼地。

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