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葫芦岛:在抢抓新一轮东北振兴机遇中深化改革扩大开放

时间:2015-02-05 00:00:00  来源:葫芦岛市政府网  作者:

2014年,面对“三期叠加”、经济下行压力等诸多困难和挑战,葫芦岛市主动作为,积极抢抓新一轮东北振兴机遇,各项改革加速推进,转型发展取得新突破,对外开放势头强劲,各项经济指标保持了合理增长。

2015年,新一轮东北振兴的战鼓已经擂响,这对葫芦岛无疑是一个难得的发展机遇。善于把握机遇的葫芦岛人当然不会错过。为此,今年的《政府工作报告》特别提出,抢抓新一轮东北振兴机遇,继续深化改革、扩大开放。市委、市政府将率领全市人民在新一轮东北振兴中抢抓发展机遇,为沿海经济强市建设再立新功。

创新驱动,经济发展新引擎

《政府工作报告》指出,突出创新驱动。建立产学研协同创新机制,加快“龙湾硅谷”和“海岸中关村”2个科技成果转化基地建设。完善高新技术企业扶持措施,孵化科技型中小企业,推动高新技术企业倍增发展。

市经信委主任王忠平解释说:“创新驱动,这是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉,必须摆在重要位置加以推进。以新的发展引擎带动新的经济增长,可以推动经济社会持续健康发展,并且为未来发展积蓄强劲而持久的动能。”

王忠平介绍,“龙湾硅谷”选址兴城首山脚下,占地200多亩,充分利用辽宁工程技术大学的人才和智力优势,积极开展市校合作,建设一个兼具研发、孵化、培训等功能的高新科技产业基地,这不仅有利于大力发展新兴产业,助推葫芦岛市城市转型,还有利于提升葫芦岛市的城市知名度。目前“龙湾硅谷”已完成项目规划,今年,市政府将协助辽宁工程技术大学完成规划论证、加强招商引资等工作,确保“龙湾硅谷”早日建成。

就推动高新技术企业发展工作,王忠平表示,今年的主要目标是:确保新增省级以上企业技术中心2户,获得省级企业技术中心专项资金80万元以上;完成企业海外并购(引进海外先进适用技术)3项;组织市本级技术创新专项资金项目10项以上。为此,市经信委将加强指导,保证企业技术中心开发项目补助资金用到实处;加强企业技术中心建设,提升企业技术创新能力;深化产学研联合工作,推动开放性互动式的研究与开发;加强创新型企业培育、专精特新产品(技术)扶持工作;发动规模以上企业,组织谋划第七批企业并购项目。

市科技局高新技术科科长卢楚宁就此问题表示,市科技局将加强国家级高新技术企业的培育,并将中小微企业作为重点;出台扶持高新技术企业措施;以项目为依托,加强创新型中小微企业的孵化;促进徐大堡核电站高新技术的发展和成果转化。《政府工作报告》指出,加快结构调整,推进城区老工业区搬迁改造和独立矿区整体搬迁改造,深化与央企、民企、沪企“辽宁行”合作项目对接,推进3000亿元产值新型石化产业基地建设,促进传统优势产业向价值链高端延伸。“城区老工业区搬迁改造工作已经启动,改造方案通过国家审批,连山老工业区列入了东北四省区国家首批支持范围。”市重点项目办主任王铁铸表示,今年,葫芦岛市将按照《葫芦岛市连山老工业区搬迁改造实施方案》实施进度要求,加快项目推进,特别是2015年谋划的13个项目,作为今年工作重点,做好项目的前期要件准备工作,具备开工条件的,要尽早开工;组织召开搬迁企业协调会,动员5个搬迁企业积极投入到搬迁改造工作中来,帮助搬迁企业办理项目前期要件,加快企业搬迁进程,取得实质性进展;同时,积极争取国家补助资金,确保搬迁工作顺利开展。

沿海开放,经济发展新动力

“加快招商选资,以京津冀、长三角、珠三角为重点,以园中园为依托,强化区域性联合招商、产业链招商,促进招商项目集团化落户。”作为深化沿海开放的重要抓手,《政府工作报告》为今年的招商选资工作确定了目标。“我们组织全体人员对《政府工作报告》中涉及到我们的工作任务进行了讨论,研究了落实工作的措施。”市经合办副主任徐晓介绍他们的措施,目标明确,思路清晰。

突出重点区域、重点产业招商。葫芦岛市将继续坚持突出重点区域抓招商,把京津冀、长三角、珠三角作为重点,适时安排招商活动。初步安排“走出去”活动3次,分赴上海、广州或深圳、天津等地区,重点围绕装备制造业、商贸物流、电子商务、精细化工等开展招商引资活动。“请进来”活动4次:分别邀请台湾工业园客商,东莞、昆山台商协会帮助邀请的客商,开展专题招商;泳博会期间,举办现代服务业投资洽谈会;菩提文化节期间,举办葫芦岛投资环境说明会。

以“园中园”为依托,强化区域性联合招商、产业链招商,促进招商项目集团化落户。继续加强招商选资项目的包装、储备和管理工作。特别注重园区内部集团化招商和各园区之间的产业链组合招商,促进招商项目集团化落户;加强工业地产招商。

继续支持和鼓励各园区加强“园中园”建设,鼓励中小企业入驻园区发展,鼓励工业地产发展,有力推进各特色园区的产业集聚,增大园区产业规模,辐射能力和产业影响力,进而提升园区竞争力。

推动园区资源共享、要素互通、优势互补,促进一体化发展。2015年,葫芦岛市将建立省、市、县(市)区和开发区(园区)三级联动的招商选资项目库和投资企业信息库管理系统,从而实现招商选资资源共享,促进一体化发展格局。创建市、县(市)区和开发区(园区)之间在招商选资工作方面相互交流的平台;适时召开县(市)区和开发区(园区)之间情况通报和经验交流会,促进情况互通,资源共享、优势互补。

重点吸引电子商务企业落户,拉动物流产业快速发展。做大做强已有电商产业。葫芦岛市的电商企业如雨后春笋,发展十分迅速。今年,将继续支持电商项目做大做强,带动葫芦岛市电子商务产业快速发展,进而拉动物流产业的发展。加大对电商企业的招商选资力度。以泳装为基础,建设电子商务产业园,营造良好的发展环境,以龙头电商企业为牵动,使产业聚集效应逐步放大,吸引品牌快递企业落户,提高特色产品网销量,拉动物流产业快速发展,推动贸易便利化。《政府工作报告》提出,借鉴保税区、自贸(港)区运营模式,整合园区产业定位,深化复合型园区建设,推动园区资源共享、要素互通、优势互补,形成一体化发展格局。对此,市沿海办园区科科长徐刚介绍,保税区、自贸(港)区的运营模式,是顺应全球经贸发展新趋势,促进转变经济增长方式和优化经济结构的好方式,上海自贸试验区成立一年多来,取得了很好的成果,葫芦岛市借鉴这些运营模式,也是根据国家宏观发展思路来确定葫芦岛市的发展方式,这将有力推进葫芦岛市建设沿海强市的步伐。

今年,葫芦岛市在优化各园区招商环境的基础上,还将重点推进园区体制改革,加大人才引进力度,实行绩效管理,积极为园区企业提供优质、高效服务。坚持以招商引智和招商选商为重点,加快园区开发开放。适时开展园区交流活动,推动园区资源共享、要素互通、优势互补,促进一体化发展。

2015年是全面深化改革的关键之年,推动改革攻坚,是全市经济工作的重要任务,也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋,《政府工作报告》对此作出了详细部署。目前,全市各地区、各部门正按照市政府常务会议分解的任务,真枪真刀推进改革攻坚,不断把改革红利转化为发展新动能和民生新福祉。

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