11月2日，参加区第五次党代会的全体代表，分组讨论赵卫星代表中共金山区第四届委员会所作的《站在发展新起点、顺应人民新期待，共同谱写“三个金山”建设崭新篇章》的报告。大家围绕报告提出的“五个地”的奋斗目标展开了热烈的讨论。
打造新兴产业的成长地
金山作为上海未来产业发展的重要空间，要素资源优势将日益凸显，为我们承担起本市先进制造业发展的重任、把金山打造成为新兴产业的成长地奠定了基础。上海新金山工业投资发展有限公司党委书记、董事长周永超表示，围绕“新兴产业的成长地”的打造，未来五年金山工业区将以创建国家新型工业化产业示范基地为目标，围绕新一代信息技术、高端智能装备、生命健康、新材料、文化创意五大主导产业，全力推动园区转型升级发展。其中，将着力打造两个“百亿级”产业：一是新一代信息技术产业，以和辉光电为龙头，打造新型显示基地，加快产业链垂直整合；二是生命健康产业，加快做大生物医疗、健康护肤品、食品加工为主的健康产业，努力实现发展“中高速”、产业“中高端”、配套“中高级”、管理“中高层”，加快实现由“全区关注”迈向“全区支柱”。
区经济工作党委书记、经委主任王明法说，要打造新兴产业的成长地，还必须在优化产业空间布局上下功夫。要加快“四大片区”产业组团式发展，打造以金山工业区为核心，以亭林、张堰为辅助的优先发展区；构建以金山第二工业区为重点，以山阳、金山卫、漕泾为拓展的调整优化区；建设枫泾、朱泾联动发展的创新转型区；发展廊下、吕巷绿色资源集聚的生态产业区；逐步形成布局集中、产业集群、资源集约的新兴产业发展格局。
打造创新创业的汇聚地
金山作为上海科创成果转化的重要载体，创新创业资源将进一步集聚，为我们推动科创成果产业化、把金山打造成为创新创业的汇聚地增添了动力。金山卫镇党委书记唐卫星说，对照创新创业汇聚地的打造要求，金山卫镇大有文章可做。我们要着力打造智创产业平台体系，充分发挥各类平台载体对智创产业的培育、引领、带动作用，进一步深化拓展金山卫科创园建设，打造产业互联网科创平台；支持培育瑞空间等众创平台，努力为创新型、小微型企业和创客提供低成本、便利性、开放性全要素的新型服务载体；鼓励以强丰众创庄园为代表的农创平台，打造农创特色；同时要加快推进规划中的金山影视产业园等文创平台建设，挖掘金山卫历史文化，引进全国的影视创作、媒体制作落户金山卫。
区科委副主任、党组成员奚朝阳说，未来5年，我区的创新创业工作将进一步贯彻落实上海建设全球科技创新中心的总体部署，结合“三个金山”建设具体要求，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，重点实施产业技术创新、高新技术应用、科技惠民示范、创新创业引领和科普能力跃升“五大工程”，推进十一项具体行动计划，不断推动科技研究及成果转化，掌握、承接一批战略性新兴产业领域关键核心技术，积极推广先进适用技术，应用高新技术改造传统优势产业，加快推进新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化融合，深化科普能力建设，培育良好创新生态系统，为把金山加快建设成为上海科技成果转化的重要承载区和大众创业、万众创新的重要基地提供支撑。
打造宜居宜游的优选地
金山作为上海整体发展的重要组成，本市基础设施建设、公共资源投入的重心将进一步向郊区倾斜，为我们加快推进城乡一体化进程、把金山打造成为宜居宜游的优选地提供了支撑。廊下镇党委书记沈文说，通过郊野公园建设，我们的农房变成了客房，田园变成了公园，劳动变成了运动。除了为市民提供休憩休闲的空间，郊野公园还起到保护农村生态、保护农业耕地的作用，同时还能为农民带来增收致富的机会。我们希望通过郊野公园建设，让年轻人赚了钱，不再心心念念想着去城里买房，仍待在农村土地上创新创业生活，真正能够实现城乡发展一体化，让城市和乡村之间不再有鸿沟。廊下郊野公园还要推动“再小农化”创业，曾经的农村是小农生产，后来追求规模化农业，而“再小农化”则是指精细化的农业创业，一个个农场规模不大，但注入了生态、文化等内涵，能精准地满足都市人的多元需求，进而消费者和生产者都能获得高附加值的回报。如此，郊野公园的意义就远不止是一座“大公园”了，而是一个宜居、宜业、宜游的优选地了。
区规土局党委书记、局长杨国贤说，长期以来，金山经历了因化工而闻名，因化工而迷茫的过程，体现了经济发展与环境保护不断融合。受土地、环境资源限制，经济转型升级、内涵发展和生态环境保护成为金山经济发展的必然选择。在新一轮市总体规划中，市委提出建设用地、常住人口、生态环境、城市安全等“四条底线”思维，今年4月27日韩正书记来金山调研环境整治时指示，金山生产岸线能够调整为生活岸线的必须调整。所以，金山新一轮总体规划将认真落实市委对生态环境底线思维的要求，同时把区委“五个地”的具体目标和路径贯彻在金山未来城乡规划布局中，特别在滨海地区规划中坚持生态底线思维，发挥好滨海区位优势，做好海洋文章，突出滨海城市特色，以生态促城市转型，以旅游助城市升级。新一轮规划将滨海地区定位为：具有上海“全球城市”高度的国际滨海休闲旅游度假区、具有领先示范意义的滨海生态花园城和带领金山转型发展的创新培育基地。当前金山正在谋划建设39平方公里的国家海洋公园，其中，城市沙滩“鹦鹉洲”湿地项目最快有望年底竣工与市民见面，未来“海洋金山”的崭新篇章正在悄然展现。
打造城市生态的滋养地
金山作为上海生态发展的重要区域，随着人民群众对良好生态环境需求的不断提升，为我们拓展绿色生态空间、把金山打造成为城市生态的滋养地创造了条件。山阳镇党委书记孙引良说，“打造城市生态的滋养地”就是建设“宜居金山”的具体目标。山阳是区委、区政府所在地，同时也是金山新城核心区域，群众对镇域环境品质具有更好向往和更高期待。2016年，山阳镇贯彻市委、区委“补短板、抓推进、抓落实”的工作要求，全面推进环境综合整治和“五违四必”综合治理，取得了阶段性成效。2017年，山阳镇老镇区范围约4.9平方公里区域已纳入市级生态环境综合治理重点项目，我们要进一步坚定铁腕治污的决心，以点带面、标本兼治，努力解决影响区域环境的深层次问题和突出矛盾；要以打造高品质海渔小镇为目标，立足长远、综合施策，在持续加大整治力度的同时，完善区域环境综合管理办法，积极推进生态防护林建设，争取取得“可感知、可评估、可考核”的环境改善目标。
列席会议的区环保局局长刘雪峰说，打造城市生态滋养地的概念立意很高，是跳出金山、站在整个长三角城市发展群的角度来谈金山的生态建设。“滋养”必先自身要滋润，才可以养育回哺，因此在对自身生态建设上的要求也很高。同时，报告中提出的“铁腕治污、源头控污、增绿减污、共同防污”的发展路径，无论从理念还是制度上来说也很科学。未来五年，区环保局将从落实环保责任、实现绿色发展、创新现代化治理三大方面做好部署。具体而言，就是做好主动服务，促进经济发展的“加法”；减污控污，改善环境质量的“减法”；共同监督，推进公众参与的“乘法”；铁腕执法，回应群众关切的“除法”。
打造联动发展的共赢地
金山作为上海连接长三角的重要枢纽，长江经济带、长三角城市群建设等多层国家战略将持续叠加，为我们深化地区合作和区企合作、把金山打造成为联动发展的共赢地拓展了渠道。枫泾镇党委书记张斌说，区域联动发展能产生叠加效应，对市场流动、资源流动、经济规律等，都有非常重大的意义。对枫泾镇来说，这几年特别注重跟周边地区联动发展：向东，我们要融到亭枫发展带；向南我们要跟平湖共建张三角张江科技城；向西我们和嘉善有了“五位一体”的发展战略；北面松江提出“G60科创长廊”，我们枫泾应当主动去融合。所以我们向东、向南、向西、向北的联动发展都有整体的考虑。我们要改变传统的思维方式，要有更大的包容，更大的融合，更好的开放的心态去看待联动发展。枫泾是上海的西南门户，也是上海接轨浙江的门户，站在这样的制高点上来看待联动发展，更要以博大胸怀在长三角地区找到自己的位置。
《报告》中提出，要主动承接自贸区溢出效应，提升政府服务的实效性。对此，区市场监督管理局党委书记、局长陈坚表示，区市场监督管理局在深化商事制度改革方面，将进一步完善名称自助网上申报、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等系列服务制度，提高注册便利化水平。在优化品牌服务方面，将通过上海市著名商标、区长质量奖等品牌培育工作，大力扶持服务品牌创新发展，引导经济小区打造自身品牌，提供标准化、精细化服务，用品牌招商、区位优势引商、优质服务留商，吸引更多优质企业落户金山。
