中国江苏网11月2日讯“行政管理体制改革效果怎样，最终要看办事效率。”金坛经济开发区党工委副书记施小民日前告诉记者，近年来，该开发区工业开票销售收入、一般公共预算收入年均增长30%，实现了3年再造一个金坛开发区的目标。
施小民说，2014年金坛经济开发区启动新一轮机构改革，所有部门按“事业部制”整合优化，中层管理岗位大幅压缩，并且实施全员聘用。根据职能相近和业务趋同原则，把18个部门整合至7个，每个部门仅设“部门长—处长—专员”三级扁平化管理层级;一律不设副职;中层管理岗位由68个核减至23个。人员总数减少近20%。
目前，金坛经济开发区专注经济、财政、规划、国土、组织人事“五件事”，其他社会事业职能由下属的东城、尧塘两个街道负责，区、街道之间形成了“错位分工、各有侧重”的管理体制。
记者同时了解到，围绕“园内事项园内办结”要求，金坛区深化行政审批制度改革，下放区发改、经信、安监、环保、城管等部门各类管理权限200余项，国税、市场监管等部门则在开发区设立派驻机构，有效扩大了审批服务职能。目前，从项目立项到竣工验收，均在开发区实现闭环运行。
体制一变，天地宽。
精兵简政，激活了内生动力;简政放权，释放了市场活力。2014年至今，金坛经济开发区累计完成动迁220多万平方米，成为继常州高新区、武进高新区之后又一个能够承载重大项目的园区，从根本上扭转了过去“项目先落地后交地”的被动局面。3年多来，共签约引进项目215个，协议总投资996.6亿元，其中超50亿元项目7个，初步形成汽车、储能、通信三大新兴产业。
部门整体联动，金坛经济开发区重大项目建设跑出“开发区速度”。众泰大迈汽车从签约到竣工投产仅花13个月时间，相当于国内业界建设相同规模生产基地的2/5时间，创下金坛工业发展史上招引龙头项目洽谈时间最短、进场速度最快、单个项目体量最大3个“历史之最”。去年11月，众泰大迈成为金坛首家开票销售突破百亿元的工业企业。
“威视江苏的建设速度，也是金坛开发区发展速度的写照。”同方威视科技江苏有限公司副总经理武文旺介绍，总投资53亿元的项目前年签约之初，企业就在金坛国际工业城租赁标准厂房过渡，研制并生产出相关成熟产品，实现了当年投资、当年投产、当年收益，去年销售4.3亿元，今年有望达8亿元。经16个月建设，“一基地三中心”中的生产基地已经建成投产，成为全球最大的安检设备生产基地。
去年，金坛经济开发区工业开票销售收入、一般公共预算收入分别完成506.3亿元、16.5亿元，同比增长29.5%和34%。今年上半年，这两项数据分别为331.9亿元、9.8亿元，分别同比增长19.6%和10.4%。到2019年，金坛经济开发区将有望建成千亿级园区。(赵鹤茂张健杨兆平)
