近年来,泉州市以创建国家安全发展示范城市为契机,大力贯彻落实安全发展理念,致力于经济社会本质安全建设,努力夯实安全生产基层基础,全力推进泉港石化工业园区安全控制区建设。
泉港石化工业园区作为全国九大石化基地之一,由于历史原因,存在着“厂居混杂”的现象,为了解决这一历史遗留的老大难问题,泉州市委、市政府将其纳入全市12个投资工程包重点项目之一,拟投入260多亿元,用7年时间完成泉港石化工业区安全控制区改造,全面改善园区生产安全环境。2016年11月,泉州市政府批复同意《泉港石化工业区安全控制区专项规划》,全面推进石化工业区周边的绿化隔离带建设,与群众居住区之间形成极其重要的生态安全屏障,从根本上实现“厂村分离”,确保泉港的长治久安,是一项既利区更利民的公益大征迁。泉港石化工业区安全控制区主要涉及南埔、界山、后龙3个镇17个行政村约5.27万人,总拆迁量约553.7万㎡,总投资约300亿元。
2017年3月,市、区两级抽调干部1380多人,采取“成建制”模式成立安征迁领导小组,分7个片区成立指挥部、17个工作小组、65个工作小编队全面进驻征迁一线,建立项目推进“四个一”协调机制、征迁干部“六包”责任制等一系列运作机制,全面铺开安征迁工作。
一是全方位宣传攻坚。通过电视台、政务网站、微博、微信等平台,持续不断开展“宜居泉港”主题大型征迁宣传活动;印发区直部门(国企)函告信、在外乡贤倡议书,召开动员会、政策解读培训会、座谈交流会等26场次。二是突出制度化管理。梳理并明确指挥部及各部门责任清单、建立指挥部“每周两会一碰头”的议事制度、落实项目协调“四个一”工作机制和征迁干部“六包”责任制,每天通报进展情况,截至目前,已基本完成征迁房屋“四表一编”(入户调查表、户数情况表、老年人情况表、困难户情况表和房屋“一栋一档”编号)工作。三是推行房票安置模式。积极创新征迁安置方式,推进全省首家房产超市建设,建成行政服务中心购房分中心,在全市率先推出房票安置模式,制定房票结算实施细则,采取新开发楼盘50%“双限住房”(限房价、限购房对象)措施,首批签约房产项目22个,面积约101.3万平方米。四是抓紧项目资金对接。2017年度完成资金预算120亿元,主要包括争取国家专项基金补助10亿元、市财政补助4.8亿元,区财政自行筹措资金105.2亿元(包括泉港区财政预算4亿元、联合石化所得税分成1.5亿元、争取银行融资和地方政府债券约99.7亿元)。五是全面开展“两违”综合治理。持续保持“两违”整治高压态势,制止拆除 “两违”1542宗,约7.9万平方米,查堵运载建筑“三材”车辆653辆次,强制销毁报废212辆;明确不予补偿的新增“两违”139宗,约谈问责涉嫌参与“两违”的党员干部8名。