创业交流会。
创业技能培训。■记者 杨国庆 摄在大众创业万众创新的背景下，我市“大众创业”“草根创业”新浪潮风起云涌。今年市政府更是把“大众创业万众创新工程”列为了为民办十件实事之一，提出了年内开展创业培训1.5万人以上，建设众创空间20处，发放创业担保贷款7亿元、扶持创业1.2万人、带动就业6万人等一个个惠民利民的具体目标。市人社部门通过落实创业资金、建设创业大学、实施众创空间拓展计划、举办创业大赛等举措，全力为创业者铺就实现创业梦想的成功之路。
创业贷款 解决资金难题
位于济宁高新区的齐兴科技印刷厂因扩大企业生产经营，需要资金购入新的机器设备，经理杜传刚在了解了商业银行的贷款政策后因为手续复杂以及利息问题犯了愁。一次偶然的机会，杜传刚从公交站台的政策宣传栏里看到市就业办公室能够申请政府贴息的创业担保贷款，于是他来到了市就业办创业担保贷款服务大厅。经过申请、考察等程序，顺利申请到创业贷款后的杜经理高兴地说：“之前一直为资金的事情发愁，跑了那么多次银行也没能找到合适的融资方式。这下好了，只用了短短的五天我就申请到了一笔15万元的创业贷款，而且还享受了贴息政策，真是解了我的燃眉之急啊!”据统计，截至目前，今年我市共发放创业担保贷款4.84亿元，扶持创业8247人，带动就业4.85万人。
为了帮助更多像杜传刚一样的创业者，解决资金难题，今年市人社局建立了创业担保贷款服务大厅，实行与经办银行联合办公，实现了一个窗口受理、一站式办结，提高了放贷效率。同时，为解决创业者担保人难找的问题，各县市区积极探索创新担保方式，嘉祥县推出了创业担保贷款“三户联保”，梁山县推出了由专业市场管理方作为担保人对市场内经营户实施贷款的放款模式。
创业大学 提升创业能力
今年刚从医学院毕业的何树新没有急着找工作，而是想着自己创业。“患者众多，医疗资源有限，如果能提前进行预约，或许能减少一些不必要的麻烦。”在医学院学习时，何树新就看到了这种问题，想着是否能自己创业创建医疗资源预约平台，满足不同人的需求。有了创业想法后，何树新学习了不少理论知识，但要具体操作，他还有一段路要走。“正好村里通知有这次培训班，我就报名了。”何树新说。
何树新口中的培训班，就是刚建成的济宁市创业大学举办的创业培训班。7月13日，包括何树新在内的太白湖新区的36名学员坐在了创业大学简洁又颇具现代氛围的功能教室里。在这里他们不仅能够学习到常规的创业实训基础理论，还能通过现场培训和互联网相结合的方式，运用沙盘演练实训培训，进行全方位创业模拟实践体验。
今年，市人社部门按照政府主导、市场运作的方式，依托市人力资源社会保障综合服务中心建成市创业大学本部，设置了创业测评室、电脑沙盘实训室、立体沙盘实训室、创业岗位模拟等创业教室及功能区，能够同时容纳120名学员进行创业学习。引进了先进的领航者创业实训系统，能够通过计算机仿真模拟，真实再现创业过程中可能遇到的各种困难问题并提供解决方案，通过大量实训体验创业过程，培养学员具备成功创业者的素质，为真实创业提供科学有效的帮助。各驻济高校、县（市、区）也设立了创业大学分院和分校，截至8月底全市共开展创业培训1.1万人。
众创空间 搭建创业平台
市人社部门今年启动实施了“众创空间发展计划”，根据建设计划，我市在推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式的基础上，建成一批市场化、专业化、集成化、网络化、便利化的众创空间，为创业者创造工作、网络、社交和资源共享于一体的创业空间。截至目前，全市已经启动建设了18处众创空间，年底还将评估认定一批市级示范众创空间，对评估认定为市级示范众创空间给予每处30万元至50万元的一次性奖励。力争2018年底在全市建成一批具有影响力和济宁特色的众创空间。
近年来，各县（市、区）不断加大财政投入，采取新建、置换、租赁等方式，均建成了至少1处1万平方米以上的创业孵化基地（创业园区），全市创业孵化基地（创业园区）达到18家，入驻企业1100余家，每年至少吸纳就业5000余人，引导和带领一大批有创业意愿和能力的创业人员通过创业实现梦想。邹城市大学生创业孵化基地、济宁高新区创业服务中心、汶上县大学生创业孵化基地、金乡亿九科技孵化器等7家创业孵化基地、创业园区先后被评为省级创业示范平台，累计获得奖补资金2800万元；我市连续两年评估认定市级创业孵化示范基地和市级创业示范园11家，创业平台建设稳步推进，创业带动就业倍增效应进一步增强。
创业大赛 激发创业热情
“我们做的是村镇O2O电商平台，让老百姓通过线下体验，线上下单，既能缓解农村卖难，又能缓解买难。”“婴幼儿服饰和床上用品，染色剂必不可少，可以喝的染色剂，绿色安全环保，今后市场将非常广阔。”“通过真空低温脱水，做纯天然果蔬脆片，将会非常受白领、儿童等市场欢迎。”9月6日，在济宁市第三届创业大赛总决赛的比赛现场，一位位选手上场后，先通过视频、幻灯片向评委和观众展示自己参赛项目的产品或服务概况、市场机会分析、市场定位等内容。他们精彩的现场演示，引起了观众的热烈掌声。
济宁市创业大赛每两年举办一次，今年已经是第三届。每次创业大赛启动，都会吸引不同的企业、团队参与，一展自己的创业风采。“今年最大的变化就是参赛项目更加紧跟时代发展趋势，依托互联网+、产业扶贫、非遗传承等都有呈现。”济宁市就业办公室主任伊成厚介绍。
自4月份大赛启动以来，共吸引了200余个创业团队和企业报名参赛，经过激烈角逐，最终产生了两名一等奖、三名二等奖和五名三等奖。获奖团队除了获得一定的资金奖励外，符合条件的创业项目可优先入驻市县两级创业孵化基地，同时可申请最高400万元的创业担保贷款。此外，还将推荐优秀参赛项目参加山东省第三届创业大赛。
风起云涌的大众创业、万众创新浪潮为济宁经济发展增添了动力，怀揣梦想的创业者正勇立潮头，为人生出彩、梦想成真而奋斗，市人社部门也将继续为创业者的一路前行保驾护航。
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济宁市创业政策解读
一、创业担保贷款 人员范围：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员，对上述群体中的妇女纳入重点对象范围。
贷款额度：个人最高额度为15万元，合伙经营和组织起来就业最高额度为100万元，劳动密集型小企业最高额度为400万元。贷款期限为2年。
贴息标准：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目都视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围。
个人申请创业贷款从事微利项目的，财政据实全额贴息。
符合条件的劳动密集型小企业申请贷款的，给予50%贴息。
二、一次性创业补贴 对首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险费满12个月的创业人员，给予一次性创业补贴，补贴标准不低于1.2万元。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的个体工商户，给予3000元一次性创业补贴。
三、一次性创业岗位开发补贴 对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳职工社会保险费满4个月以上的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位不低于2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。
四、一次性创业场所租赁补贴 对毕业年度的高等院校、技师学院毕业生和就业困难人员租用经营场地创办小微企业且未享受场地租赁费用减免政策的，自注册登记之日起正常运营6个月以上并吸纳3人以上就业并按规定缴纳社会保险的，给予最多5000元的一次性创业场所租赁补贴，租金低于5000元/年的按实际租金给予补贴。 （宋仪凯）
