随着山清水秀政治生态的重建恢复，衡阳心齐气顺、风清气正的氛围已然形成。全市呈现出加快发展、跨越发展的喜人局面，正按照“现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”的发展定位，加速建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的“五个新衡阳”。 今年上半年，衡阳市完成地区生产总值1191.92亿元，同比增长7.1%;1-8月，一般公共预算收入增长3.6%，税占比同比提高5.8个百分点;1-7月，固定资产投资增长14.1%，其中民间投资增长15.8%;社会消费品零售总额增长11.0%，主要经济指标平稳增长。 “衡州经济发展论坛”经过1年多的发展，已成为衡阳经济发展把脉问计、招商引资、凝聚活力的重要平台。9月28日，“2017衡州经济发展论坛”将如约而至，再次掀起衡阳新一轮项目建设、经济发展热潮。 喜看丰收年，展望又一春。让我们伴着“2017衡州经济发展论坛”激烈的节拍，感受衡阳这方投资兴业热土的魅力。 书记寄语 自信创新发展 衡阳市委书记、市人大常委会主任周农 去年的金秋，硕果累累。以“新常态、新理念、新衡阳”为主题的“2016衡州经济发展论坛”取得圆满成功，来自全国各地的专家学者、商会代表、企业精英齐聚雁城，为加快衡阳发展献计献策，为推进衡阳建设投资投智，65个项目现场签约，总投资额达438.4亿元;26家金融机构与衡阳企业“深度握手”，签约银企合作项目182个，总金额452亿元。 今年的金秋，丰收在望。以“自信、创新、发展”为主题的“2017衡州经济发展论坛”即将启幕。由17位“两院”院士、36位行业领军人物、9位知名企业家组成的衡阳市经济社会创新发展智库，将在论坛开幕前正式成立，为衡阳的发展增添新的智慧力量。论坛期间，将有65个项目集中开工;有近百家名企意愿加盟衡阳的发展“雁阵”;承载衡阳“工业记忆”的工业博物馆将开馆演绎衡阳人不屈的工业精神;与会专家将围绕激发城市活力、建设特色城市、发展军民融合产业、特色农业、互联网经济、“迎老乡、回故乡、建家乡”等专题展开深入热烈的讨论，为衡阳的经济把脉，为衡阳的发展导航。 过去的衡阳，是全国有名的老工业基地，“衡阳制造”久负盛名。今天的衡阳，正围绕“五个新衡阳”的奋斗目标，大力贯彻实施“创新引领、开放崛起”战略，抢抓获批“中国制造2025”试点示范城市和国家大力支持军民融合发展战略的机遇，着力补齐县域经济、工业经济、旅游经济三块短板，致力优化综合营商环境，努力创建全国文明城市、国家创新型城市、全国重要物流枢纽城市，全力打造湖南先进制造业基地、优质农产品主产区、文化旅游融合发展示范区，加快构建区域性科技创新中心、物流贸易中心、金融中心、医疗卫生中心，争取建设成为更具影响力的全国重要节点城市、更具竞争力的全省第二大城市、更具辐射力的省域副中心城市。我们期待着更多大企业、好项目抢滩衡阳、登陆衡阳，为衡阳发展注入强劲的动力。 大海之阔，非一流之归。衡阳，这座历史悠久、山河秀丽、文化深厚而又充满活力的城市，正以青春的姿态笑迎四方宾朋，期待与您携手走向灿烂美好的明天! 市长寄语 坚持一张好的蓝图干到底 衡阳市委副书记、市长郑建新 以举办2017衡州经济发展论坛为契机，全面贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，紧盯建设“五个新衡阳”工作目标，坚持一张好的蓝图干到底，狠抓执行与落实。一是突出“植优补短”。以做大做强做优特色农副产业为抓手，全力推进油茶产业实现跨越式发展，打造全国油茶第一市。以“工业原地倍增”计划为抓手，大力实施制造强市战略，加快产业转型升级。聘请国内外知名专家高端谋划、顶层设计全市旅游发展，完善吃住行游购娱全要素供给体系，加快基础配套设施建设，构建以南岳为龙头多点布局的全域旅游格局。二是突出城乡统筹。围绕建成湘南地区中心城市、省域副中心城市这一定位，大力推广PPP模式，推进城乡一体化和基本公共服务均等化，精准规划城市、精美建设城市、精细管理城市、精心经营城市，坚持改造改建做减法、建绿建园做加法，打造“三江六岸”美丽绿线。三是突出改革创新。扎实推进供给侧结构性改革及“放管服”、财税体制等重点改革。加大金融资本服务实体经济的支持力度，比照省里“芙蓉人才计划”出台更优、更具吸引力的衡阳人才计划，吸引全国各地甚至世界各地的优秀人才落户衡阳、服务衡阳。创新园区管理体制，充分调动县市区和园区工作积极性。四是突出民生改善。抓紧抓实信访维稳工作，坚决遏制重特大安全事故发生，坚决守住不发生区域性金融风险底线，积极为十九大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。下大力气抓好突出环保问题整改落实，以河长制促“河长治”，稳步提升“一江四水”水质。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，确保祁东县省级贫困县脱贫“摘帽”、贫困村按省计划数退出。五是突出效能提升。严厉打击官痞、地痞，重构良好的政商、营商环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建立健全跟踪问效机制，狠抓政府执行力建设，坚持踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善作善成，把市委、市政府的决策部署执行好，把经济社会发展各项工作推进好。 “植优补短”晒成绩 风起云涌大雁翱翔 ——衡阳市开展三大经济“植优补短”行动纪实 去年，衡阳市委、市政府提出开展县域经济、工业经济、旅游经济“植优势、补短板、促发展”行动。一石激起千层浪，全市各级各部门积极响应，一场声势浩大的抓项目、谋发展行动迅速铺开。 市县联动全面推进 开展县域经济、工业经济、旅游经济“植优补短”行动，是市委、市政府审时度势后作出的加快衡阳经济社会发展的重要举措。市委、市政府成立了领导小组，各县(市)区成立相应的专项小组，精准定位，差异化规划推进工作。 经过一年的努力，全市县域经济、工业经济、旅游经济均呈现明显进步。1-6月，全市县域经济生产总值达903.35亿元，占全市GDP比重75.8%;县域完成投资660.56亿元，增长19.1%，分别高于全市、全省5个百分点和6.7个百分点。1-7月，全市累计完成规模工业总产值1100.5亿元，增长14.4%，第一批安排的93个重点工业项目有91个开工、3个竣工。1-6月，全市共接待国内外游客3168万人次，实现旅游综合收入230.3亿元，同比分别增长16.55%和23.69%。 项目为王各具特色 今年来，衡阳市委、市政府紧紧抓住衡阳纳入“中国制造2025”试点示范城市的机遇，实施“工业原地倍增”计划，开展“一企一策、精准帮扶”活动。目前，常宁水口山铜锌产业园、特变电工南方智能电网科技产业园、鸿富锦精密模具示范园、白沙绿岛军民融合产业园、建滔化工电子信息产业园等项目正在全力推进。1-7月，衡阳新建成园区面积6.29平方公里，引进项目96个。 各县(市)以工业园区建设、农业产业化经营为抓手，全力推进重点项目建设，促进县域经济又好又快发展。1-6月，7县(市)工业园区累计开工建设项目58个，竣工投产项目20个;已认定的省级农业示范园37家，新发展家庭农场397个、专业合作组织401个。 全市积极邀请专业人士、知名企业联手，加强景区景点建设，并以节会为“媒”立体宣传，不断提升景区景点知名度、美誉度，促进全域旅游发展。今年，全市在建旅游项目103个，总投资1246亿元，年度计划完成投资174.6亿元。 专家论衡阳 享“寿”衡阳，打造中部“健康谷” 中国科学院院士刘新垣 “没有全民健康，就没有全面小康”，维护人民健康和推进健康中国建设，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。去年，国务院发布了“健康中国2030”规划，确立了从“以疾病治疗为中心”向“以促进健康为中心”转变的“大健康观”“大卫生观”，提出了发展健康产业的战略任务，以不断满足群众日益增长的多层次多样化健康需求。 今年，衡阳市委书记周农提出打造衡阳“健康谷”，推进衡阳的医药医疗、生物工程与全域旅游相结合发展。这是践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念、探索生态文明与经济、政治、文化与社会建设有机结合的有力回应。 衡阳发展健康产业，不仅具有生态资源、人文历史、区位交通、产业基础等组合优势，还因其坐拥“寿岳”、誉享“福地”，独具“寿”文化内涵与优势。“寿”，不仅代表了人民对身体健康的质朴愿望，也寄托了其对高品质生活的美好追求。 衡阳可以充分围绕“寿”字做品牌，深挖内涵，创新载体，依托其大南岳旅游经济圈、湘南中心城市的辐射力和湘南医疗中心的医疗资源优势，积极促进医疗与养老、医疗与旅游、互联网与健康、体育与健康、食品与健康等板块融合，加快健康产业发展，力争打造中部“健康谷”取得重大成功。 注重衡阳特色，建设高品质城市 中国工程院院士聂建国 衡阳作为湖南省第二大城市，地理位置优越、文化底蕴厚重、生态环境秀美、自然资源丰富，无论是城市人口规模、用地规模还是经济总量，在湘南地区都是强有力的领跑者。近年来，衡阳的城镇化建设取得了显著进展、中心城区经济快速增长、人居环境持续改善、城镇面貌不断改观、城镇功能日趋完善、产业布局不断优化、民生福祉节节攀升，衡阳市在湘南地区扮演着越来越重要的角色，当前正面临着前所未有的发展机遇与挑战。 但是，衡阳在城市建设方面仍然存在地域特色不够凸显、基础设施有待提质、整体规划有待改善、城市功能有待加强等不足，不利于衡阳“湘南中心城市”辐射力与影响力的发挥。 为打造湘南区域中心城市，衡阳城市建设必须在“特色”上下功夫，寻找新的增长点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足建设特色衡阳、绿色衡阳、智慧衡阳、创新型和开放型衡阳，促进经济社会健康发展，不断增强城市发展活力。同时，必须把科技创新贯穿在湘南中心城区建设的全过程中，发展以“高安全性能、高使用性能、高经济性能、高施工性能、高环保性能、高维护性能、高抗灾性能、高耐久性能、高城市空间利用效率”等为特征的新型高性能基础设施工程，通过基于新思想、新理念、新方法的科技创新，不断创造、发展和引进新技术、推出新产品、拓宽新领域，驱动城市建设的协调发展和可持续发展。 客商看衡阳 在衡投资享受“五心”服务 衡阳万达广场置业有限公司总经理张明 衡阳万达广场是衡阳目前最大的商业单体，总建筑面积12万平方米，总投资10亿元，项目于2016年5月15日正式动工，历经16个月建设，将于9月29日精彩开业，目前234个品牌商家全部入驻。项目开业后，可吸纳5000人就业，年纳税额达8000万元，将为衡阳市民呈现一个集购物、餐饮、体验、娱乐等多功能于一体的大型城市商业综合体。 作为外地客商，在短短16个月的时间内能将项目建成并满铺营运，这与市、区两级党委、政府的高度重视和“喂奶式”服务密不可分。市政府不定期组织万达项目专项协调会，帮助我们理思路、拿措施，解决实际困难和问题。蒸湘区政府还专门成立了“万达服务专班”对接项目建设，提供全方位的服务，从不推诿。 专班的服务不仅真诚、热心，还非常专业。在我们办理国土、规划、住建等证照手续和各项验收环节，都有专门的“联络员”指导或协同办理。为了项目推进，他们吃得苦、沉得住、执行力强。签订框架协议后，为了如期交地，从区领导班子到服务专班成员不畏严寒，通宵值守，轮流督办拆迁和土方外运，在短短40天内完成了三通一平。 来衡阳快两年了，我始终感觉衡阳的投资环境和政务风气非常好，从领导到一般工作人员，从不吃拿卡要，办事廉洁无私。经历到了他们的“清”，也感受到了他们的“亲”，项目公司及参建单位也不定期与蒸湘区开展友谊球赛、扶贫公益等活动。 总而言之，在万达广场的孕育、成长、绽放过程中，我切实感受到了衡阳各级的“真心”“热心”“全心”“沉心”“净心”的“五心”服务。为此，我非常期盼集团在衡阳的第二个项目能尽快落定，继续与之并肩战斗。 有信心、有决心 不辜负衡阳人民的期望 保利(湖南)投资有限公司总经理颜亮 保利集团作为大型央企，历经30多年光辉历程，形成了以国际军民品贸易、房地产开发、文化艺术经营、矿产资源投资、民爆物品产业五业并举的发展格局，位列央企第一方阵。湖南保利是保利集团唯一驻湘企业，秉承“和者善筑”的发展理念，致力于投资湖南、造福湖南，已布局长沙、岳阳、常德、益阳、郴州五大城市，开发项目20余个，开发规模已近千万平方米。 衡阳是湖南省第二大城市，区位优越、交通通达，同时拥有雄厚的工业基础，是湘南地区的政治、经济、文化中心。 雁峰区是古雁城的发祥地，历史人文底蕴深厚。随着新区政府的投入使用、蒸湘路的贯通、南湖公园的全面开放，雁峰区的基础设施建设飞速推进、城市面貌日新月异、城市发展格局已经打开。 多年以来，我们一直看重衡阳投资的总体优势，基于时机与公司战略考量，今年是我们进入衡阳的最佳时机。在整个招商洽谈过程中，我们也铭感市领导和区领导对于保利的热情及工作的高效，这给予了我们很大的信心。 衡阳作为下一阶段湖南保利深耕湖湘的战略重心，是支撑整个公司战略发展布局的重要支点，我们将融合整个集团的资源为衡阳市的发展助力，我们有信心、有决心，不辜负衡阳人民的期望，给保利一片发展的天地，还衡阳人民一个高品质的家园。 “论坛”看亮点 1、招商引资成绩显著 近年来，衡阳市大力实施“创新引领、开放崛起”主战略，狠抓招商引资和扩大开放工作，全力优化经济发展环境。该市以园区、新区为招商平台，以六大支柱产业为招商重点，招商引资成绩显著。 2016年以来，衡阳市先后在“沪洽周”“2016衡州经济发展论坛”“港洽周”活动中，共签约项目137个，总引资额达871.85亿元。今年6月，在“央企入湘对接暨衡阳投资推介会”上，衡阳市与中核集团、中国五矿、中建一局等一批大型央企签订了23个战略投资协议，总引资额达677亿元。 2017衡州经济发展论坛上，将有70余个项目现场签约，总引资额超600亿元，正威国际集团、保利集团、58众创等一大批知名企业将入驻衡阳。 2、65个重点项目集中开工 本届衡州经济发展论坛期间，将有65个重点项目集中开工。项目涉及工业制造、智能制造、生物医药、有色金属冶炼、全域旅游、电子科技、民生工程等多个方面，总投资额达390.43亿元。 其中包括五矿铜铅锌基地、建滔化工石墨烯智能地暖材料项目、衡阳银泰城商业综合体、上海乾界置业与广州南粤基金共建的创新创业社区等投资超20亿元的项目;衡阳启迪古汉健康科技城、远大住工装配式建筑生产、衡山科学城惯导装备及特种材料研发生产基地等投资10亿元以上项目。 3、组建创新发展高端智库 根据“汇集高端人才、凝聚智慧力量、进一步加快推进‘四个全面’发展战略和‘五个新衡阳’建设，促进经济社会更好更快发展”的指导思想，组建“高端智库”，为全市经济社会发展提供坚强后盾。 “智库”有“两院”院士17人，行业领军人物36人，知名企业家9人。涵盖航空航天、遥感信息科学、量子通信、导航科学研究与工程实践、规划建筑、区域经济学、生态建设、资本运作、医药、文化艺术等多个领域的尖端人才。 4、衡阳工业博物馆亮相 衡阳是全国首批26个老工业基地城市之一，工业基础雄厚、门类齐全，衡阳的工业与科技发展有着重要的历史地位。 衡阳工业博物馆立足抢救衡阳工业文明遗产，保存衡阳工业记忆与辉煌成就，开拓发展工业旅游。博物馆位于衡山科学城，馆藏工业遗存实物3000多件。除陈列衡阳工业发展的历史文献、影像资料及各类工业遗存物品外，还设有“衡州百里窑场”“衡阳小上海”“曾国藩筷子洲造船”“飞虎长空”“蔡伦土法造纸”“水口山地下采矿”“宋代衡阳造币”等10余个主题场景及数字展陈。 5、科技成果转化平台启用 科技成果转化平台以战略眼光和互联网思维着力推动科技成果产业化，是湘南地区首家专业性科技成果转化和技术转让综合性服务交易平台。 平台由科技成果交易中心、产业协同创新中心、科技项目投融资中心3个服务平台组成，以整合科技企业、科研院所的科技成果资源为基础，通过长期转让、竞价转让、协同创新、项目融资、国际合作等线上线下交流，提供科技成果转化的在线交易服务，实现从“技术”到“生产力”一站式办理服务。 (本版文字由唐曦、王卫全、李英姿提供)
