产业是城市发展的基础。
“十二五”时期，在省委、省政府的正确领导下，揭阳市全面贯彻落实促进粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展“两大战略”，产业转型升级扎实推进，20个重点产业园区和“10 2”产业集群加快建设。放眼全市，中德金属生态城、大南海石化工业区、揭阳产业转移工业园等园区建设如火如荼、亮点频出。
展望“十三五”，市委五届八次全会审议通过的《中共揭阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把“加快产业集聚区建设”、“加快构建现代产业体系”作为两项重点内容，提出要形成一批主题鲜明、产业集聚、高效集约的产业集聚区，推动产业集聚发展，培育壮大产业集群，提升产业的核心竞争力。
产业集聚：转型升级的主战场
产业园区是汇聚项目、落实投资、集聚产业的重要载体，是推动工业发展和产业集聚，形成合理产业布局的重要途径。
近年来，揭阳市产业园区发展亮点频现。在揭阳产业转移工业园、中德金属生态城已获省认定为省级产业园区的基础上，突出利用好省出台的各项园区政策，全力支持各县（市、区）积极申报省重点园区，其中揭东经济开发区获批为省产业转移工业园，普宁市、揭西县、惠来县依托揭阳产业转移工业园推动产业集聚发展项目获省认定，新认定的产业转移园区和集聚地分别获得省财政5000万元的基础设施建设启动资金。2015年1～11月份，全市20个重点产业园区累计投入基础设施建设163.1亿元；年度累计新开工项目20个，进园企业累计达到2158家。
承载大项目、大企业、大产业的产业集聚区，是揭阳市扩大有效投资的大平台和产业转型升级的主战场。 市经信局相关负责人表示，该局将以推进企业“集聚化”作为“十三五”时期工作的重点来抓，落实省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，汇集要素资源支持20个重点产业园区加快建设步伐，积极创建国家新型工业化产业示范基地、广东省产业转移园区、循环经济工业园和传统产业转型升级示范区。
清晰规划：提升产业核心竞争力
经过多年发展，揭阳形成了金属、玉器、服装、医药、鞋业、模具等优势产业，但产业空间布局分散，产业链条不长，产业组织化程度较低，综合竞争力不强，这制约着揭阳市产业的发展壮大。
经济发展新常态下，揭阳经济整体进入了转型升级的关键时期。揭阳市提出，“十三五”时期，要强化重大平台的战略支撑，谋划建设一批产业集聚区，推动产业集聚发展，培育壮大产业集群，提升产业的核心竞争力。
面向“十三五”，揭阳市将按照“土地集约、布局集中、企业集聚、产业集群”的原则，全力推进空港经济区、海港经济区和全市20个重点产业园区规划建设，突出特色定位，完善承载功能，推动产业集聚，狠抓扩能增效，形成一批主题鲜明、产业集聚、高效集约的产业集聚区。
同时，揭阳市落实具体的产业发展任务，提出各县（市、区）要立足优势产业，突出特色定位，谋划建设1至2个产业集聚区。要按照“统筹协调、优势互补、错位发展”的原则，突出园区主导产业，大力引进龙头型、基地型投资项目，实行产业链招商，推动关联企业和配套产业向产业集聚区集中，引导现有企业向产业集聚区转移，通过产业纽带、上下游配套、分工协作和技术扩散等提升产业组织化程度，延伸产业链条，壮大产业集群。
创新升级：加快构建现代产业体系
在发展新路径上，揭阳市强调要坚定不移转方式、调结构，努力构筑企业集聚、产业集群、要素集约、技术集成、服务集中的实体经济发展新格局，打造以先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业为主体的具有揭阳特色的现代产业体系，全力落实工业转型升级三年攻坚战行动计划。
与此同时，揭阳市将在“十三五”期间筛选一批优势企业进行重点孵化扶持，打造一批具有核心竞争力、抢占产业链高端甚至引领产业发展方向的高精尖企业，带动上下游相关产业发展，形成产业链条，壮大“10 2”产业集群。大力培育和发展新能源、节能环保、健康养老、生物医药、现代中药、医疗器械、新材料、新型电子信息等新兴产业；促进现代服务业加快发展，创建国家级快递物流试验区，加快省供销社粤东农贸物流城建设；打造广东省商务生态旅游示范区，推动大北山生态旅游产业园区和榕城古城文化旅游区创建国家5A级旅游景区、大北山生态旅游产业园区申报国家级旅游度假区；推进惠来神泉现代示范性渔港建设。
清晰的战略规划和良好的产业基础，将进一步推动产业集聚区成为揭阳市加快发展的重要平台。
