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梅州:产城联动建设工业新城宜居五华

时间:2016-06-22 00:00:00  来源:南方日报  作者:

  如今说起五华,不再只有辉煌的球王故乡历史,它正逐渐成为梅州工业发展的一支主力军、“梅兴华丰产业聚集带”的主战场。

  近年来,五华立足县域大、人口多、产业弱的县情,抢抓原中央苏区、粤东西北地区振兴发展的政策机遇,围绕省“一个目标、三大抓手、两条底线”的部署,推动全县经济社会平稳较快发展。2015年,全县固定资产投资比增60%、增速居全市第一;公共财政预算收入比增28.8%、增速居全市第二;生产总值比增9.7%、增速居全市第四位。

  在去年的县委十二届六次全会上,五华提出全力加快振兴发展,全面提升治理水平,全力构建“一核两区三组团”县域发展新格局的战略构想。“一核”即以县城建成区和琴江新区为核心,打造县城中心区扩容提质的新引擎。“两区”就是建好广州番禺(五华)产业转移园和河东工业区,打造县域经济壮大发展的新支撑。“三组团”就是打造以华城电线电缆产业园为核心的北部组团,以安流工业园为核心的南部组团,和以五华抽水蓄能电站为核心的绿色能源和生态文化旅游组团发展,打造县域经济协调发展的新舞台。

  如今,新的发展理念正逐渐成为五华广大干群的共识,描绘的蓝图正逐步走向现实。

  1.产业园区

  四个工业园区齐头并进

  驱车在宽阔的环城大道,路的一边挖掘机、推土机正在加快项目用地平整。在环城大道与进城大道的交界处,梅州中农批农产品批发市场有限公司500平方米的大棚和48个临时批发商铺,正在进行紧张的收尾工程,而隔不远处,各种大型机械来回穿梭施工,为主体工程奠基做准备工作。

  “我们10月份签约进驻,这个项目计划总投资15亿元人民币,规划用地面积360亩,总建设面积约45万平方米,目前已经拿到了150亩土地,下一步就等施工单位进场动工了,临时商铺计划6月下旬向客户开放,主体工程6月底举行奠基仪式。”梅州中农批农产品批发市场有限公司执行总经理张金连说,项目建成后将成为粤东地区集农副产品批发零售展销、农特产品展示展销、电子结算、质量检测,加工配送、冷链物流、涉农创业孵化、金融服务等功能为一体的现代化大型综合服务平台。该项目的建设将给粤东地区农副产品流通领域及相关产业发展带来积极的影响。

  新的项目不断落户园区,五华工业迎来了蓬勃发展的良好态势。目前广州(番禺)五华产业转移园进园企业达到101家,其中建成投产63家、在建和筹建38家;另外河东工业区累计引进富胜实业等10个项目,计划投资40亿元。

  除了“两区”的广州(番禺)五华产业园和河东工业园蓬勃发展,“三组团”中的南北组团也在原有的基础上奋力前行,北部组团的核心华城电线电缆产业园内投产的企业经济效益越来越好,让这些乡贤企业家们计划进一步把在珠三角的厂全部迁回五华,为家乡的经济发展贡献一份力。

  走进位于华城镇的神牛摄影器材有限公司的生产车间,工人们正在埋头进行伞式柔光箱的缝制,每个工人旁边的箱子里都堆满了做好的产品。“家乡的劳动力成本、地价都较低,政府服务企业的水平也在不断提高,因此我们计划把在深圳的厂房逐步回迁。”该公司的董事长曾国章说。

  不仅北部组团核心华城电线电缆产业园奋力前行,南部组团核心安流工业区也不甘落后。按照规划,工业园首期建设1000亩,以发展新型建筑材料为主导产业,带动安流中心镇加快建成县城副中心。近日,从安流镇传来了好消息,共有4个项目意向落户安流工业区,意向投资共12亿元,其中2家企业签订了意向协议,另外2家正在洽谈当中。“兴华高速和兴汕高速(五华段)建好后,安流圩镇周边12公里的距离内有3个高速出口,极大地方便了企业运输,从这里到珠三角只需要2.5个小时,因此有很多的企业有意向在这里落户。”安流镇党委书记刘现松说,安流工业区具备得天独厚的地理优势,通过发展工业,带动镇域经济全面发展,实现改善民生、造福百姓的目的。

  五华县狠抓工业园区扩能增效,提升产业发展水平。立足广东梅兴华丰产业集聚带主战场定位,统筹抓好县内工业园区规划建设,千方百计壮大工业经济。近两年来,借力广州市对口帮扶,下大力气推动广州番禺(五华)产业转移工业园和河东工业区建设,投入资金近6亿元,不断完善道路、供水、供电、排污等基础设施,园区承载能力和综合效益逐步提升,2015年实现工业产值53.2亿元、工业增加值11.9亿元、园区税收1.7亿元,分别比增18.5%、20.2%和33.6%。同时,重点抓好园区招商引资工作,实施“乡贤回乡投资兴业工程”,落实领导干部“一对一”对接联系责任,至目前,全县4个工业园区共引进企业达115家。

  2.交通建设

  外联内畅走上发展快车道

  五华在地图上是梅州距离珠三角最近的县城,但在以前,交通闭塞一直制约着该地区的经济发展。近年来,随着高速公路建设的快速推进,五华的区位优势日益凸显。

  在刚贯通的大平山隧道,工程人员正在对隧道进行收尾施工,这是兴华高速唯一的隧道,“目前主要是做一些下台阶的开挖和仰拱的开挖,以及一些电缆沟水沟附属工程的施工,预计今年10月份到11月份能把所有的工作完成。”兴华高速二标段王工介绍。

  兴华高速由兴宁至五华主线和畲江支线组成,全长76.49公里,总投资73.5亿元,目前已累计投入24亿元,计划2017年底建成通车,它将为梅州经济建设增加一条“输血”功能强劲的大动脉。兴华高速建成后,将连接梅河、平兴以及汕湛三条高速,从五华出发往珠三角以及潮汕等地区的行车时间可以节省近一个小时。

  除了高速公路,五华还积极争取龙川至梅州至龙岩高速铁路途经五华并设站。这样,五华将展现“四横两纵”的对外联通交通主骨架:“四横”包括梅河高速、大丰华高速(五华段)、汕湛高速、双龙铁路;“两纵”即兴华高速、兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段,扩展外联动脉,架起与外界沟通的桥梁。“兴华高速开通后,将承接梅州到珠三角的主要车流,五华到珠三角的路程也将缩至3个小时。”

  如何缩小南北差异,五华正在破局。琴江河畔,各种大型机械正在泥泞的路面紧张作业,这是建设中的琴江生态景观大道工程,这条大道起于县城琴江大桥西端,途经水寨、横陂、安流三镇16个行政村,终点位于安流,全长31.7公里,按二级公路标准设计,工程总造价11.5亿元。据了解,这条新建的县域主干道建成通车之后,将极大缓解县城通往南部的交通压力,惠及五华近半乡镇的七八十万群众。

  此外,郭田至双华、周江至华阳、华阳至龙村等3条全长42公里的联通镇与镇的县乡公路,以及高速公路出口连接县城和乡镇的快速干线也已经全部进场施工。省道升级改造工程将让五华境内的国道通车里程增至200多公里。新建扩建的环城大道、华兴东路等将实现园区、城区的顺畅连接。内畅外联的交通网络正在让五华的发展驶进“快车道”。

  3.扩容提质

  产城联动宜居宜业更宜人

  对于住在县城的市民来说,近年来城市的变化可谓翻天覆地,公园多了,街道干净了,商铺更有序了,生活的幸福指数也越来越高了。在刚建好一期的人民公园里,几个老伯正在悠闲地散步赏鱼,湖面水波荡漾,水里的鱼儿“空游无所依”,湖边绿草如茵,花开得五彩缤纷。

  “从没想过这里会建这么漂亮的公园,以后每天都多了一个好去处,老年人可以散散步,小朋友可以在这里玩耍,住在附近很舒适。”一位正在散步的市民说。

  规划用地435亩、投资2.6亿元的五华足球文化公园从一开始建设就受到了社会各界的关注,这是琴江新城建设的一个重点项目。“准备建成一个可容纳2.7万人的国际标准足球场、可容纳3000人的体育馆以及社区康复中心、图书馆等公共文化设施。”五华足球文化体育公园项目负责人表示,目前该工程进入了打基础阶段,计划2017年底交付使用,供中甲的梅州客家队作为主场使用,项目建成后将加速推进琴江新城建设,极大提升县城的品位,丰富了当地群众和外来投资商的休闲娱乐生活。

  围绕建设“宜居五华”目标,着力打通“两江四堤八桥”等关键节点,完善城区农贸市场、公园广场等市政配套,加快中心城区和琴江新城规划建设,拉开县城发展架构,不断提高城区集聚辐射能力,努力打造梅州市副中心城市。3年来,投入7亿多元,建设河堤7.6公里,打通关键节点11个,建设3个城市公园,现有城镇化建成区面积18平方公里,城镇化率43.6%,比2013年提高了近3个百分点。同时,以成功创建“广东省卫生县城”为契机,启动创建“全国卫生县城”和“广东省文明县城”,不断改善宜居环境。广州番禺(五华)产业转移园和五华县城只有一路之隔,日益完善的城市功能配套,不仅大幅提升了五华的服务水平和能力,也有力地促进了产业、人才和资金的集聚,而产业的集聚发展反哺城市的扩容提质。

  ■观察

  招商选资显特色

  项目为王增效益

  五华近年来在工业发展上取得长足的进步,并针对工业特色不明显的问题在招商方面特别进行了调研,开展补链招商,打造产业集聚。

  “通过深入调研产业发展情况,主动从招商引资向招商选资转变,寻找和弥补产业链的薄弱环节,力争在产业链上做文章。特别是围绕我县的五金机电、医药制造、电线电缆、先进装备制造业等特色主导产业和重点发展产业,有针对性地进行补链招商,着力引进一批适合我县发展,带动力强的项目,打造产业集群。”五华县招商局局长陈群添说。

  为了增强招商能力,五华县成立了招商引资专业队,提升产业承载力,力争招大引强。“充分发招商引资专业队的作用,落实招商引资任务,安排驻外招商,密切联系在外知名乡贤,打好打活乡情牌,通过他们牵线搭桥,引进社会资本,推进PPP合作项目,补齐我县在基础设施、公共服务配套设施、产业园区开发等方面的短板。”广州(番禺)五华产业园管委会主任赖伟胜说,同时积极落实惠企政策,引导鼓励企业巧借资本市场发展壮大,通过改善投资环境,提升产业承载力,筑巢迎风,吸引大型国企、央企、上市公司和总部企业等大型优质项目落户。

  充分利用上级政策,争取财政支持也是五华发展产业园扶持企业做强做大的一个手段。据了解,去年,广州番禺(五华)产业转移园被列入省级产业转移园管理,至目前共获得1.9亿元的扶持、奖励资金。为了将这笔资金发挥到最大的经济效益,五华成立了五华县产业园区建设投资开发公司,“通过多种融资方式筹集资金6.9亿,完善了园区的配套服务功能,为落户企业发展壮大提供了全方位的服务,加快了企业的发展”,赖伟胜说。

  至目前,广州番禺(五华)产业转移园101个落户企业中,63家实现投产,另有38家加快建设,去年园区产值突破50亿元大关,达53.2亿元。今年1至5月,园区实现工业产值17.42亿元、工业增加值3.78亿元、税收2385万元,分别比增16.67%、13.84%、20.13%。

  五华推进“三大抓手、两条底线”重点工作,关键是坚持项目为王,把握住原中央苏区和粤东西北地区振兴发展两大政策“机遇”。去年以来,该县共争取原中央苏区项目资金4.87亿元。今年,争取省对粤东西北地区的倾斜支持,总投资956.82亿元的30个重大项目列入省“十三五”规划。在切实用好省财政原中央苏区财政补助基金的同时,积极争取国开行、农发行的政策性贷款,去年成功申请土地储备贷款5亿元和国家专项建设基金5000万元,今年提出了三批15个约37亿元的申报贷款项目,目前第一批4个项目7.64亿元贷款已启动申报工作,为“三大抓手”重点项目建设提供了有效保障。

  数读

  2015年

  全县固定资产投资比增60%、增速居全市第一

  公共财政预算收入比增28.8%、增速居全市第二

  生产总值比增9.7%、增速居全市第四位

  2016年

  第一季度全县生产总值比增8%,增速居全市第四位

  1—5月,地方公共财政预算收入达2.57亿元,比增40.5%,固定资产投资30.6亿元,比增13.1%

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