创新机制为项目清障破难，党员干部深入基层服务
屯昌：项目加速跑经济稳回升
■本报记者刘袭王培琳
通讯员邓积钊
屯昌县通过创立集体办公会制度，破解重点项目推进的系列难题;严抓干部作风，强化服务项目意识。今年9月，项目支出超2亿元，比前8个月的平均项目支出增加69.3%，创造屯昌重点项目支出的新纪录。
重点项目拉动了县域经济回升。1月至8月，全县固定资产投资增速明显回落，GDP增速放缓。而9月至10月，固定资产投资增速强势回升，1至10月增速为16.5%，比1至8月提升8.2个百分点;拉动GDP增速加快，前三季度增速7.9%，比上半年提升0.7个百分点。
屯昌县委书记田志强说：“按照省委省政府的决策部署，抢抓有利时机，克服艰难险阻，强力推动投资项目建设。发挥项目促进经济社会发展最大效益，推进屯昌城市化和新农村建设，调整产业结构，拉动县域经济回升发展。”
集中办公破解系列难题
为确保顺利完成投资项目百日大会战任务，屯昌争取9月至12月份全县107个投资项目完成投资17亿元;新开工项目47个，总投资61亿元，年内计划完成投资10.1亿元。
县政府创立了以集中办公会破解难题的新机制，每周二上午和周四下午召开投资项目办公会，当场采取措施破解项目推进的系列难题。县长匡文胜说：“各项目业主单位提出需要协调解决的审批问题，办公会依法依规研究解决。对有问题不主动提出而造成项目进度缓慢的，县政府对相关责任人问责。”如遇到重大资金、政策等县政府常务会无法决策的事项，第一时间提交县委常委会审议决策。推行集中办公会后，从9月至今，已解决历史遗留难题等44个。
屯昌在2013年前后征地的项目很多，但2014年省出台了新的征地补偿标准。是否给拆迁户补偿差价，成为影响屯昌中部汽车城、新型材料科研生产示范基地等许多项目开工的历史遗留问题。县政府投资项目办公会认为既要保障项目用地，更要维护群众利益，决定安排2000万元“对拆迁户给予差额补偿”，破解了这一难题。
屯昌还改革审批体制，建立投资项目百日大会战的审批绿色通道。“在材料齐全的条件下，一个窗口受理，各部门同时审批，原本14天的审批程序，压缩到一天审结。”县政务服务中心负责人王绥信说，很多项目都是一天完成立项批复。
干部改变作风服务项目
屯昌用“三严三实”锤炼干部作风，党员干部深入基层服务项目，扑下身子亲自督办，全力打好百日大会战这场硬仗。
生活垃圾焚烧发电厂是投资1.9亿元的重大项目，选址位于屯城的县垃圾填埋场。在项目环评公众参与调查时，周边两公里内的一些群众担心污染空气，不同意建设。
县住建局针对农民的担忧，请中国科学院广州地球化学研究所有机分析测试中心，下转A04版
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对垃圾填埋场的环境大气与土壤进行检测，没有检测到二噁英化合物。副局长林升华带人到60户农民家中，向群众解疑释惑，说清楚发电厂比填埋场更环保的缘由，最终获得群众的支持。发电厂项目不久将动工兴建。
乌坡南药养生风情小镇是省重点项目，总投资2.2亿元，今年4月开始拆迁。乌坡墟新华路53号的吕家祠堂坐落在规划的槟榔路中间，270平方米的房屋拆迁涉及到吕氏家族90多户人家、360多人，关系复杂，协调极其困难，是拆迁最难的一家。5月初，镇党委书记梁定雄邀请吕氏家族族长、代表性人物等70多人开会，讲透拆迁政策，宣传风情小镇未来的美好前景。镇里还拿出3块临街好地供其迁移重建，并请评估机构对祠堂评估，给予补偿。
吕氏后人吕传淦说：“开始大家意见纷纷，但最后都对政府的处理方式满意，并同意签订拆迁合同。”
乌坡镇在一个多月拆迁了217户，没有发生一起因拆迁而引发的上访或群体性事件。今年9月，乌坡南药养生风情小镇顺利动工。
项目建设保护群众利益
“屯昌投资项目百日大会战启动以来，涉及群众个人利益时，都尽可能地保护群众利益，让群众得到实惠。”分管项目投资的副县长潘乙宁说。
屯昌县造纸厂2012年改制，厂区62亩地被豫隆置业有限公司投资的重点项目御龙府征用。但县造纸厂的困难职工95户一直住在厂区，还有两座坟墓没有搬迁，影响重点项目如期开工建设。县政府本着公平、公开的拆迁原则，根据造纸厂职工的实际困难给予补偿安置，赢得了拆迁户的支持。95户职工在2个月内全部搬迁完，两座坟墓也顺利迁走。记者现场看到，御龙府项目工地已清表平整土地，近期将开工。
位于县城环西路旁的屯昌海屯湖项目，是湖南客商投资3.4亿元建设的花园小区，占地103亩。在项目征地时，顺利地解决了征地补偿标准的焦点问题，政府及时兑现土地差额补偿款918万元。
目前，海屯湖项目22栋9至11层的电梯房全部完工。“项目建设要让农民得到实惠。”投资方项目总监朱茂泉告诉记者，他们和被征地的农民关系融洽，买农民的沙子、石子，租用农民的手扶拖拉机，请农民来工地做杂工，搞卫生。
(本报屯城12月6日电)
