搭建政企“连心桥”营造发展好环境
——广元经济技术开发区多措并举助推项目建设综述
漫步在国家级经济技术开发区——广元经济技术开发区，发展的蓬勃浪潮扑面而来，一个个项目建设现场机器轰鸣，一条条纵横交错的道路平整宽阔。
“面对今年经济下行压力持续增大的形势，开发区党工委、管委会把加快项目落地建设作为‘稳增长、促发展’的重要抓手和推动全区工作的‘牛鼻子’。”开发区党工委书记伍荣华说，今年初，开发区作出了“全员全力强力动员，攻重点、破难点、抓关键、见成效、树形象，推动开发区项目建设”的工作部署。“动员令”发出后，迅速在全区形成了一心一意谋发展，心无旁骛促项目的生动局面。
审批改革推动政务环境不断优化
8月3日上午10：00，开发区政务服务中心办理的首张“三证合一”证照出炉。广元市述怀居汉服制衣有限公司法人代表李述从窗口工作人员手中领到了企业申请办理的“三证合一”营业执照。区政务服务中心、区工商分局等相关人员现场见证了这个简单而意义非凡的证照颁发仪式。
作为开发区“三证合一”的第一个受益企业，李述激动地告诉记者：“之前来办理企业注册登记，要跑四、五个部门，分别提供几套资料，还要等上个把月才能拿到这些证照。这次不一样，在区政务服务中心工商窗口提交了一套资料，三个工作日就通知我来领证，太让我觉得意外了。‘三证合一’真是一项让我们企业省时、省事、省钱的好政策。”
今年，区投资服务局（区政务服务中心）科学梳理出企业办理“三证合一”流程，提出并建立了“工商窗口一窗受理，区投资服务局全程代办”的办理模式，最终实现“一表填报、一站审批、一照核发”五个工作日办结“三证合一”的工作，这是开发区简政放权、放管结合、转变职能的重要成效。
在发展环境中，政务环境最根本、最隐性，但又是可以自主掌握、主动改变的。开发区作为全市改革开放的先行区，从不乏改革的定力和创新的勇气。
9月25日，区政务服务中心工商窗口正式开始受理“一照一码”营业执照登记。这一举措比全国规定的在2015年10月1日全面施行“三证合一、一照一码”登记模式提前了5天，真正实现了区政务服务中心工商窗口一窗受理办理模式。梳理编制了承接市级行政许可项目清单、充分发挥“重大投资建设项目审批服务协调办公室”的平台作用、全面深化了手续代（带）办服务工作、及时翻印《国家省市最新政策文件汇编》、更新《政务服务指南》……开发区始终坚持不断完善服务机制，创新服务载体，以项目业主和人民群众满意为出发点，以打造一支“高效、廉洁、规范”的服务团队为目标，行政审批改革工作亮点纷呈，推动政务环境不断优化。
作为开发区园区平台的重要项目之一宏天一号总部港也感受到开发区优质的服务。“项目一期时开发区就给我们太多的帮助，办理、审批、招商等一条龙服务无微不至。本来预计第二期工程要到明年6月份才能开工，但是在开发区周到细致的帮助下，各项准备工作都准备妥当，二期项目提前3个月开工建设。”宏天一号总部港项目负责人杨光告诉记者。
健全制度推动项目促建走上良性轨道
今年开发区共有恒太铝业汽车摩托车铝制品零部件生产、蜀塔稀土铝合金电缆生产、银线电网配套设备生产等39个项目新开工建设。思必达高端数据导线、国大科技合金铝板、广融公司年产15万支CNG气瓶、钰萌光电、星火药业等32个项目竣工投产。
一个又一个的捷报传来，在开发区管委会主任吴勇看来这与开发区今年推动项目促建工作走上了一条制度化、规范化、常态化的良性轨道息息相关。
今年年初，开发区对全区61个重点项目实行挂联促建，确定了责任领导和责任部门,确保每个新签约的重点项目都有一个挂联领导和一个挂联部门。
在日常工作中，开发区充分调动和发挥项目建设中业主的主体作用、部门的促建作用、各方的配合作用。坚持月初提出项目促建计划，月中跟踪督促项目进展，月末收集汇总并编印“五表一专报”。坚持顺排工序、倒排工期推动项目建设。坚持每月召开一次项目促进联席工作会议，研究解决项目引进和推进中的各种问题并责成相关领导和挂联部门限时解决。实行全过程的督查督办，定期汇总情况，通报项目进度，并将完成情况纳入年终目标进行考核。
与此同时，开发区投资服务局作为全区协调和服务项目建设的牵头部门，还把重大项目分解到人头，严格落实工作责任，实行AB岗工作制，每天深入项目现场，了解项目进展，全年现场促建400余人次，有力促进了项目建设顺利推进。
截至目前，全区纳入委领导和部门联挂的重点项目共66个，总投资539.6亿元。其中，市列重大项目19个（9个项目由开发区作为第一责任单位直接推动，10个由相关市级部门牵头开发区配合），省重点项目3个。续建项目32个，新开工项目19个，加快前期工作项目15个。
贴心服务实现服务项目“零距离”
作为全市经济发展的“增长极”，开发区以解决发展和服务企业方面存在的突出问题为突破口，做好了一篇“突破”和“创新”的文章。
在得知总投资约40亿元的红星美凯龙项目落户于开发区下西王家营后，不少市民感到兴奋不已，盼着项目早日建成。日前，记者走进项目建设现场，轰鸣的机械作业声响彻工地，工人们手拿木锤仔细敲打着项目广场上铺设的地砖，管道工喊着号子拖动埋设的管道，水泥工铲沙、和泥、搬运等工作一气呵成，而购物中心以及商住区域更是热火朝天，挖掘机、起重机、塔吊等机械同时施工，项目建设现场一片繁忙景象。临近西滨道的红星美凯龙招商中心已正式对公众开放，而位于招商中心后方的大卖场和商务区也在紧锣密鼓的建设中。
在红星美凯龙广元项目部副总经理刘欣看来，项目能顺利开工建设并快速推进，得益于市委、市政府、开发区和市级有关部门的大力支持。他提起了这样一件事：“项目用地范围内有一趟铁路供水管线，严重影响施工安全。为此，开发区投资服务局、区征补办等部门多次与铁路部门联系，经过反复磋商和沟通，最终成功迁改管线，项目得以快速推进。”
为切实解决项目建设和企业运行中的困难和问题，开发区相关部门矢志不渝地追求诚心服务，实现服务项目“零距离”；耐心服务，打造服务流程“零障碍”；贴心服务，追求服务质量“零缺陷”。
“三心三零”如何实现？干部职工始终坚持深化服务意识，始终坚持“冲锋在前”做好服务，区级相关部门积极主动与国网广元供电公司、市供排水集团公司、市天然气公司等单位建立了定期联席会议机制，在电力线路迁改、施工用水用电安装、天然气接入等方面确保渠道畅通，运转高效。协调市级相关部门帮助红星美凯龙、万贯五金机电城、广融压力、思必达高端数据导线、宏天一号总部港、开发区创业孵化中心等项目在土地挂牌、手续办理、设备安装、融资抵押贷款等方面做了大量工作，切实解决了项目和企业困难，促进了项目建设的顺利推进。
有了严谨务实的工作作风，科学合理的服务机制，细致周到的贴心服务，开发区项目促建工作亮点纷呈，为今年全市经济社会铿锵前行、坚实跨越作出了新贡献。
